发展列车上的巡察维修工既传导压力又传递温暖

　　“在一趟列车上，被巡察单位就像列车的驾驶员，巡察队伍就像列车的维修工，看哪里有毛病就修一修，哪个零部件坏了就换一换，但大家的目标是一致的，都是前方目的地，都是为了政治安全、政权安全、政党安全、干部安全，都是为了守护群众利益，都是为了事业的发展。”在日前召开的十三届市委第四轮巡察工作动员部署会议上，市委常委、市纪委书记、市委巡察工作领导小组组长王冬石认为，作为发展列车上的“巡察维修工”，在工作中既要传导压力，又要传递温暖。

用数据说话：三轮巡察发现问题3522件

　　按照市委统一部署，我市已圆满完成三轮巡察任务，对57个单位党组织开展了巡察。其间，共计受理信访3219件次，与干部群众谈话5722人次，共发现问题3522件、问题线索996件，涉及市管干部145人，处以下干部921人。截至目前，前两轮巡察移交的574件问题线索已经调查339件，查实率约为70%，涉及违纪382人，已处理358人，已经收缴违纪款1亿多元，切实发挥了震慑作用，取得了良好效果。各被巡察党组织切实担负起巡察整改主体责任，针对前两轮发现的1270个应整改问题，具体细化出整改措施2779条，制定完善相关制度716项，已完成1165个应整改问题。其中，教育系统的“择校热”“补课热”、房产系统的“供暖不暖”、部分单位“公车私养”“小金库”等巡察关注的问题都取得了明显的整改效果。

祛除病灶，党的肌体更加健康

　　近日，市委第三轮巡察各巡察组组长分别约谈了第三轮被巡察的24家党组织主要负责人及班子成员，针对巡察期间反映出的问题与每个班子成员进行谈话。谈话严肃诚恳，直指个人和班子存在问题，接受谈话的干部对存在问题虚心接受，对自己分管领域存在的问题主动照单认领，并对巡察工作有了更深切的感受：

　　“巡察是对单位党组的一次政治体检，谈心谈话使心灵受到触动，犹如沐浴后，感觉全身清新清爽，精神为之一振”；“谈话让自己很受教育，感到巡察不仅是发现问题，更是爱护同志，是对存在问题最深刻的警醒，是对积极因素最大程度的释放，确实是有温度的巡察，有情怀的巡察。”尤其是市水利局一位领导在接到谈话通知时正在基层检查工作，在完成工作任务后，他立即赶到巡察组接受谈话，对于其分管的部门存在私存“小金库”问题没有回避，深刻认识到自己负有不可推卸的责任，表示今后坚决克服粗枝大叶，认真履行“一岗双责”，不再出现类似违纪问题。

　　通过谈话，干部们真心接受了巡察组指出的问题，说出了自己的切身感受和真实想法。解放了思想，放下了包袱，提高了认识，干事创业的心气更足了。

　　“通过巡察整改，主体责任意识和监督责任意识明显增强，各单位领导真正是动真格的了，把大量精力放在了整改上，可以说，巡察的震慑作用、压力传导已经直达基层。”市纪委监委有关负责人介绍说，市委巡察整改强化了主体责任、监督责任和部门责任，祛除了党的肌体上的一些病灶，使党更加健康。据统计，今年以来根据巡察发现的问题线索采取留置措施的人员数量约占全市被留置人员总数的1/3。

细数做好巡察工作应注意处理好“三个关系”

　　“巡察整改既要传导压力，又要传递温暖！”王冬石表示，做好巡察工作应注意处理好“三个关系”。

　　处理好政治巡察与业务巡察的关系

　　巡察是对被巡察党组织贯彻落实***决策部署的一次政治体检，在这个组织体系里所有的领导干部都是党组织任命的，其分管的工作领域都是党指派的，所承担的业务工作都是贯彻***的决策部署，所有业务工作都是在党的领导下进行的，从这个意义上讲，政治巡察与业务巡察二者是统一的。

　　处理好与被巡察单位的关系

　　巡察与被巡察単位的工作在本质上是同向的，目标是一致的，做的都是党的工作，从事的都是党的事业，不同的是巡察工作具有特殊性——发现问题。这就好像一列奔驰的列车，巡察是维修工，被巡察单位是驾驶员，巡察的职责是确保列车平稳安全地在党指引的轨道上运行，避免跑偏、出轨，这就需要巡察对破损的零件进行更换，对松动的螺丝把紧。所以处理好与被巡察单位的关系会使被巡察単位积极的因素越来越多、消极的因素越来越少，人心越来越顺，事业越来越兴旺。

　　处理好与被巡察单位人员的关系

　　巡察是“体检”不是“手术”，在谈话和了解中要心平气和、理性严谨，体现有温度的巡察，有感情的巡察，而不是冷冰冰的巡察。要通过巡察让有作为、有担当的干部感受到组织的关心爱护；让有犯错误苗头的干部感觉到是“一声棒喝”，当止则止；让昏聩迷惘的干部感觉是“猛击一掌”，振作清醒；让每个干部都感觉到巡察是在保护自己，而不是与巡察对立。要让人们对巡察人员“敬而远之”为“敬而亲之”。

　　沈阳住房公积金管理中心党组评价市委巡察组：“坚持原则，聚焦问题，工作中方法科学、突出重点，解决问题庖丁解牛、针对性强，谈话谈心和风细雨，‘政治体检’全面彻底，既‘把脉抓药’又‘加油补钙’，我们切切实实感受到了市委和巡察组的关怀与厚爱。”

●巡察微镜头●

　　A巡察“话疗”让他如释重负

　　谈话是巡察工作的重要环节，做好准备充分、针对性强的个别谈话，有益于发现问题，形成震慑。除此之外，如果谈话还能够理顺党员干部的情绪,化解内心矛盾,增加积极因素，减少消极因素，那么谈话就有了温度，纪律就不再冰冷。

　　通过一段时间的深入了解，市委第三轮巡察第三巡察组组长冯志发现，被巡察单位近几年受到党内处分的党员为数不少，占党员干部总数的10%左右。该局某科长因工程资金审批工作不规范受到党内严重警告处分。三年多来，党组织从未找他谈心谈话，他没有机会向组织说明心中的感受和思想变化。该同志曾经工作成绩突出，获得过劳动模范荣誉，此次受到党纪处分，虽不冤枉，但也从人们眼中的榜样成为了反面典型，他心理落差很大，一时转不过弯来。

　　得知这一情况，组长果断安排对这名本不在谈话范围内的干部开展一次特别的谈话。凡事预则立，不预则废。为确保谈话取得良好效果，组长细致缜密地拟出谈话提纲，要求承担本次谈话任务的干部本着即使受处分，仍是党内同志的态度来开展谈话。巡察组干部耐心聆听他的诉求，对他进行了深刻的思想教育，帮助他认识到自身所犯错误的严重性，让他理解处分不是目的，惩前毖后、治病救人才是目的。巡察的“一声棒喝、猛击一掌”是为了让那些有犯错苗头的干部振作清醒，当止则止。经过巡察组干部耐心细致的教育帮助，使这名受处分的干部打开了心结，感受到执纪不是冰冷的，而是有温度的，感受到组织既严格要求又充满关心爱护。通过巡察组及时的谈心谈话，该同志放下思想包袱,重新全身心地投入工作。

　　这次“话疗”不仅使党员干部了解到巡察工作温情、人文的一面，也体现出巡察干部密切联系群众的工作作风，推动了全面从严治党向基层延伸。

　　感悟

　　市委巡察组副组长：巡察干部没有白天和黑夜，只有对党的忠诚和对工作的热爱。

　　市委巡察组工作人员：牢记使命，实事求是，精诚团结，服务振兴。

　　B长达6年的“小金库”24小时水落石出

　　市委第三轮巡察第八巡察组进驻巡察驻地不久，胡光组长便召集巡察组案件线索组的几名同志深夜开会研究一份不起眼的自查报告:“这是市供销社下属企业沈阳玫瑰农副产品物流有限公司的‘小金库’自查情况，自报公司2018年有3万元未入账，现已上缴市供销社，根据我多年的纪检工作经验，这个问题不能这么简单，我们要立即成立一个突击小组，把这个问题的来龙去脉了解清楚。”

　　成立后的突击小组立即召开研判会，认真研究对策，理出“用心感化”的谈话思路。谈话开始，巡察组人员没有直接谈自查报告的问题，而是把党的纪律和此次巡察工作的政策讲清楚，晓之以理、动之以情，希望其抓住组织给予的主动配合机会，将问题全部讲清楚。面对内心防线略有松动的当事人，巡察组再出“组合拳”，就以前年度审计报告提出的问题及几笔财政收支情况向其连续进行询问。感受到了来自巡察组的政治问询压力和已经被掌握的一些线索情况，公司负责人承认公司以前就存在账外资金，还主动讲清了组织上还不掌握的其他问题线索。

　　一个小时后，会计将公司所有账外资金账簿、凭证送到巡察组，巡察组人员放弃午休时间连续奋战，当天下午就梳理清了该公司“小金库”基本情况。至此，一个存在6年之久，金额达700余万元的“小金库”问题在24小时之内水落石出。

　　感悟

　　市委巡察组组长：巡察工作提前进驻争时间，连续奋战抢效率，队伍团结重实干，巡察整改见成效。

　　市委巡察组工作人员：发现问题+形成震慑+精准整改+标本兼治+优化生态，让巡察成为沈阳党内监督的亮丽“名片”。

　　C巡察组冬巡乡村油路温暖千家万户

　　今年1月25日，北风凛冽，滴水成冰。在新民市“大满线”“马京线”等五条农村公路上，一队人马正顶着零下27度的严寒检查路面质量。他们一会儿手持卷尺丈量路宽达不达标，一会儿用手触摸翻浆路面，一会儿用手机将坑洼路面拍照留影。这群人，正是市委第一轮巡察第三巡察组组长刘凤岐率领的巡察队伍。

　　“建好、管好、养好、运营好”农村公路是******做出的***，也是沈阳乡村振兴战略的重要内容，更是一场交通领域扶贫攻坚战。那么，沈阳的“四好”农村路建设得怎么样呢？市委第三巡察组决定深入项目现场，了解建设的真实情况。

　　经过对项目现场勘察，巡察组发现自然村油路新建路面与相连接的公路压茬不齐，接缝处高一块、低一块;部分路面破损，坑洼不平；同时，还存在公路运营管理不精细、公路养护不到位等问题，并现场提出了立行立改的整改建议。一是对村通油路建设项目进行一次全面排查，尽快修复破损路面并做好验收；二是建立项目管理部门与财务、质监等部门之间的信息共享机制；三是加快配套资金筹措，防止偷工减料等现象的发生。

　　目前，经过整改，“大满线”“马京线”等新民市农村公路已修葺一新，路面平整，通行状况良好；当地交通部门已组建新的项目管理团队，着力打造农村通油路工程项目管理的长效机制。通过巡察与整改，一条条乡村油路已变成温暖的民心路，通向自然村的千家万户。

　　感悟

　　市委巡察组工作人员：不懂不会就钻研，及时融入熟知被巡察单位中心工作；加班加点昼夜兼程，用团队精神支撑履行职责韧劲；舍小家顾大家，练就了无怨无悔的高尚政治品格。

　　市委巡察组联络员：巡察联络员要有“六心”：严格遵守巡察制度流程的细心；善于沟通凝心聚力的热心；事无大小严谨细致的责任心；熟悉业务善于发现问题线索的专心；抵制诱惑严守巡察纪律的敬畏心；不惧困难勇于担当的恒心。

　　D工作40年的他给巡察干部发来短信

　　在十三届市委第二轮巡察期间，市委第七巡察组的巡察干部王红与被巡察单位一名副处级党员干部谈话，谈话后不久，这名党员干部就给王红发来短信：“您好，由于您的热心接待，并主动而耐心地倾听我的倾诉，让我感觉到从未有过的温暖。20多年了，没有人这样站在我的角度换位思考。当我走出大楼的时候，感情闸门终于控制不住，工作40年来，第一次不由自主地老泪纵横，久久控制不住，一直在车里放声痛哭，爱人来电话时也强忍不住，此时才真正感受到有人理解是多么的重要。今天，让我终生难忘，真诚地感谢您，***的好干部王红。”

　　感悟

　　市委巡察办工作人员：巡察干部不仅要传导压力，更要传递温暖，有时既要注重谈话技巧，也要懂得换位思考、仔细倾听。

　　市委巡察组借调人员：巡察组工作人员每天都要从早上八点忙到深夜，巡察这两个月所做的工作比在原来单位五年干的还多。

　　沈阳日报、沈报融媒记者肖春苹/文王雁/翻拍袁野/漫画宏坤/制图