改革风正劲扬帆新征程肇庆用好用足关键一招全面深化改革再上新台阶

　　营商环境试评价排全省第5，法治政府建设考评排全省第4，“数字政府”建设走在全省前列，2020年第四季度改革热度第三方评估肇庆在全国318个副省级以下城市排第11名……

　　这份实干铸就的亮眼成绩单背后，是肇庆以发展为主题、以改革写就的华章。去年以来，肇庆市用好用足改革这个关键一招，在重点领域和关键环节改革上持续发力，啃下了一批改革的“硬骨头”，***了一批企业群众反映强烈的“老大难”问题，全面深化改革再上新台阶，为肇庆高质量发展汇聚了新动能。

　　中流击水，奋楫者进；发展关头，改革者胜。2020年以来，肇庆认真落实中央和省委全面深化改革决策部署，坚持把加强党对一切工作的领导贯穿改革各领域各方面各环节，高举改革旗帜，保持战略定力，以更坚定信心更有力措施推进全面深化改革。

　　过去一年，肇庆强化“一把手”抓改革，市委主要领导主持召开3次市委深改委会议，审议通过一批重要改革文件，研究部署43项年度改革重点任务和4项专项改革试点。同时通过大力实施“上级政策+外地经验+肇庆实际”相结合的决策模式，持续推进“大学习、深调研、真落实”，抓好重大改革综合督察，全面提升改革工作效能，推动改革走深走实、落实落细。

　　为抢抓“双区”建设、“双城”联动重大机遇，肇庆坚持配套发展、补缺发展、特色发展，积极嵌入大湾区产业链、创新链，主动对接广深港澳科技创新走廊，港肇产业合作示范区谋划建设。为深化营商体制机制综合改革，打造大湾区一流营商环境高地，肇庆还深入实施《肇庆市建设粤港澳大湾区一流营商环境若干措施》，研究制定改革2.0版，持续优化营商环境。

　　过去，因审批流程多、环节复杂等问题，房改房办证一度是群众办事的“痛点”。今年以来，肇庆市自然资源局结合“我为群众办实事”活动，优化房改房上市交易登记流程，在全省率先实现房改房业务“一窗办理、一天办成”。

　　这样的例子不胜枚举——企业开办一天办成、不动产登记一天办成，工程建设审批总时长实现“80、55、45”目标，产业投资项目“双容双承诺”、工程建设项目审批、不动产登记等改革走在全省前列；在信用体系建设方面，肇庆在全省率先落地“信易担”，在建设工程招投标领域推广使用电子保函，实现守信企业投标担保“网上办”“零跑腿”，综合信用指数排名全国前列；创新金融服务模式，利用“粤信融”肇庆分平台拓展企业融资渠道，在全国率先探索“薪保贷”融资模式，获评经济日报主办的全国“金融服务复工复产十佳典型案例”。

　　在行政体制改革方面，肇庆还纵深推进“数字政府”改革建设，实现了“一个全国率先、十二个全省率先”。“粤省事”肇庆专版在全国率先推出低保及特困人员全流程线上申请办理电子授权模式，“粤商通·肇商通”“粤政易·肇庆易”等全面推广应用，全市实现“一次办成一件事”425个主题服务落地实施，市级共推出1695项“零跑动”政务服务事项……

　　一个个“肇庆方案”的推出，为全省乃至全国的改革贡献了智慧，也塑造出全新的肇庆形象。随着改革不断深入，社会治理现代化方面肇庆也率先迈出了步伐。去年以来，肇庆加快构建党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系，获批第一期全国市域社会治理现代化试点城市。

　　肇庆还探索乡村社会治理综合改革，以德庆县官圩镇为先行试点，聚焦“厘清责任、转换频道”，以组建党群服务、建设发展、社会事务、依法治理“四大中心”和放权强镇、赋能活村为抓手，着力***“上面千条线、下面一根针”“干部在干、群众在看”等问题。在社会治理共同体试点建设中，以星湖同舟、“邻利乐城”等10个基层共同体试点已进入总结成绩、提炼经验、全面推广阶段。

　　为提升人民群众的获得感、幸福感、安全感，肇庆民生领域的各项改革也在快马加鞭地推进。去年以来，肇庆深入推进公共卫生应急领域改革，在全省率先上线疫情防控专区、率先落地“粤政图”应用、率先实现“健康码”全链条全覆盖全场景；纵深推进县域义务教育教师“城乡联动、双向提升”改革，以肇庆中学为盟主组织10所学校成立肇庆市普通高中千人学校联盟，带动全市教育资源整体优化与教育质量整体提升；完善就业创业机制，深入实施“肇庆名厨”“肇庆工匠”“肇庆管家”三项工程，大力推行新型学徒制、订单式培养等人才培养合作模式，与小鹏汽车等100家企业签约成立“产教融合、校企合作”联盟，实现“招生即招工、入校即入企”。

　　潮涌催人进，风正好扬帆。下阶段，肇庆将重点抓好产业招商落地攻坚、营商环境、信用体系、智慧城市、社会治理共同体、乡村社会治理综合改革等重点领域改革，开展端州区放权强区综合改革、肇庆高新区和肇庆新区加快高质量发展体制机制改革、德庆县新型农村集体经济改革等重大改革试点，结合“我为群众办实事”实践活动推进民生社会领域改革，深入推动社会治理领域改革向纵深发展，为肇庆走对走实走好高质量发展路子，加快绿色崛起、争当湾区新秀提供强大动力，以优异成绩庆祝建党100周年。