市地税局加快稽查现代化步伐

　　近年来，市地税局立足稽查现代化建设，围绕选案、检查、审理、执行等环节，不断更新稽查工作理念，创新稽查方式，提高稽查信息化水平，维护了执法的刚性，防范和化解了稽查执法风险，最大限度保障了纳税人合法权益。科技支撑促进稽查执法规范化
　　市地税局在稽查工作中注重科技手段应用，借助信息化平台，进一步规范税收执法，提高了稽查执法水平。
　　为提高稽查选案的准确性，市地税稽查局与税源监控局进行互动配合，他们在稽查选案平台添加了“税务稽查选案与税源监控互动管理模块”，建立起选案与税源监控互动机制。税源监控局充分发挥数据处理优势，对辖区内企业数据进行收集分析，锁定疑点数据，撰写《纳税评估报告》，制作《风险纳税人推送单》，通过选案平台推送至市地税稽查局选案部门。选案部门对疑点进一步分析调查，撰写疑点数据《税务稽查项目书》，录入平台。据了解，互动工作实施一年来，市税源监控局共向市稽查局推送案源90余户，推送案源选案准确率达100%。
　　为提升稽查工作效率，他们大力推进审计式稽查，运用“审计式”查账软件，对稽查选案、检查、审理、执行四环节各自设计了工作流程的工作底稿，分行业、分税种提出必查项目，引导稽查人员既知道要“查什么”，又知道该“怎样查”，快速全面地获取企业信息，自动进行相关涉税指标分析，发现涉税疑点，形成最终的评价报告，并对工作流程进行底稿留存，降低了人为因素对案件质量的影响，有利于查深查透案件，规范了执法行为。
　　为规范稽查人员执法行为，他们研发了税务稽查标准化通用模板，对制造业、房地产业、流通业三个行业的税务稽查进行有效规范。模板涵盖了税务稽查检查程序文件、分税种作业指导书、各税种检查模板，可实现政策查询、税种计算、底稿留痕等功能。目前，开发区地税局利用此模板检查企业10户，共查补总收入400余万元。理念转型助推纳税人遵从度提升
　　市地税局树立征纳双方平等理念，逐步转变税务稽查工作方式，将纳税服务融入稽查执法中，改善了税收执法环境，促进了纳税人遵从度的提升。
　　2014年，市地税局结合工作实际，大胆创新，勇于探索，率先使用了“审理提前介入”程序，获得纳税人好评。“审理提前介入”即审理人员与稽查人员一起深入企业现场查错纠偏，对取得的证据进行把关，对税收政策进行指导，对税务违法事实的认定提出意见和建议，从而缩短了案件的结案周期，提高了案件的工作效率。同时，审理人员的分析讲解使纳税人对于违法行为的认识更深刻，逐渐形成自觉依法纳税的意识。截至目前，在运用此程序所查的51户案卷中，因审理提前介入，没有一户企业对税务机关作出的行政行为，提出行政处罚听证、行政复议和行政诉讼。
　　此外，他们积极开展稽查***问效，主动与企业联系，组织业务能力强、检查经验丰富的业务能手，对被检查纳税人进行***回访，了解企业的生产经营情况和企业面临的困难，立足税收为企业出谋划策。同时，针对企业关心的涉税问题和同行业企业存在的常见风险点，提供税收政策零距离服务，帮助纳税人有效规避税务风险。强化培训打造过硬稽查队伍
　　随着现代化稽查工作的发展，稽查手段的日异月新，对稽查人员的业务素质和风险防范能力提出更高要求。
　　市地税局每年组织查账技能、财务会计等方面的专业技能和更新知识培训，努力培养稽查业务骨干。为带动稽查队伍整体素质提升，他们坚持每周五的业务学习制度，开展了“人人当老师”活动，由稽查业务骨干就税收政策、法律法规、查账技巧和方法、应该注意的事项进行讲解，开展面对面学习互动，丰富了办案经验，夯实了查账基础。他们还每季度组织业务考试，将考试成绩纳入绩效考核内容。制定了学习培训激励奖励办法，提高了干部自学的积极性。
　　对于风险防范教育，他们也丝毫不放松，通过开展党纪法规、执法风险、廉洁自律教育，不断增强干部执法风险意识，使规范执法成为每个人的自觉行动。
　　2014年，市地税稽查局全年共检查纳税人1125户，查补各税72109万元，以查促收成效明显。