劳动和社会保障部报告三大原因造成技工短缺
劳动和社会保障部日前发布的技术工人短缺课题报告显示,全国各地普遍存在技术工人供不应求的问题。重学历教育轻技能培训、企业对员工重使用轻培养、没有形成高技能人才的评价、激励和流动机制,是造成技工短缺的主要原因。
劳动和社会保障部课题组的有关专家分析造成技工短缺的原因时认为,一是现行教育体制重学历教育、轻技能培训。尽管技术工人的短缺早已出现,但技工教育培训还难以适应。一些大学的专业及课程设置没有能够以市场需求为导向进行规划,专业趋同现象严重,造成供给严重大于需求。我国以培养后备高技能人才为主要目标的只有200多所高级技工学校和技师学院,且规模有限,设备设施老化,难以在短期内迅速培养出大批高技能人才。二是企业对员工的培训投入不够,只使用、不培养的做法进一步加剧了技术工人的短缺。大多数企业名义上开展了培训,但实际用于职工培训的花费并不高。2003年企业用于就业人员的人均教育经费投入仅为195元,企业职工教育经费投入仅占职工工资总额的1.4%,未达到国家规定1.5%的最低比例。一些企业存在着急功近利的短期行为,对职工重使用轻培养,甚至只使用不培训。
没有形成高技能人才的评价、激励和流动的机制是引发技工短缺的另一因素。
专家建议,当前要加快技能人才队伍建设步伐,加大企业培训力度,改进技能人才评价方式,有效化解“技工荒”。
《人民日报》 (2004年09月10日 第六版)