关于开展金属行业烟气专项整治行动的实施方案

为贯彻落实好市、区大气污染防治攻坚行动方案有关要求，有效解决我镇存在的重点问题，结合我镇工作实际，特制定如下方案：

一、总体目标

坚持把维护好广大人民群众根本利益作为最高工作标准，通过开展专项整治工作，增强金属行业从业者环保意识，进一步理顺和完善工作机制，提高工作效率和整体水平，努力推动全镇金属行业环保清洁发展，为全镇经济社会发展营造良好的生态环境。

二、整治重点问题

（一）部分金属行业从业者环保意识差。部分金属行业从业者环保意识淡薄，在在生产经营过程中，偏重经济利益，对环境污染问题态度冷漠，缺乏主动依法经营、保护环境的意愿。

（二）金属行业个别从业者依然存在违规违法行为。经过近年来的持续治理，金属行业中污染大气的违规违法行为得到跟本性抑制，但仍有个别经营者，罔顾法律法规，采取隐蔽措施焚烧电线等物品，产生了严重的大气污染现象。

三、重点整治举措

（一）开展宣传教育。一是利用宣传车、《致广大经营户的一封信》、悬挂宣传条幅等措施不间断宣传大气污染防治的法律法规、政策措施。二是强化典型教育，充分利用正面典型和反面典型，在经营者群体形成正确的经营导向，保护环境受益、危害环境受苦。

（二）加强日常管理。一是强化管理力度，环保部门做到每日巡查，做到镇域内全覆盖，实时传递强化管理信息，形成威慑。二是加强对金属城的日常管理，充分调动金属城在其市场管理中的主体作用，进一步规范金属城内部管理，消除其市场内大气污染隐患。

（三）严厉打击金属行业污染大气行为。一是严格依法行政，对于发现的轻微违法行为，一经发现，严格依法依规迅速处理。二是对于较严重的违法行为，迅速向区环保分局执法中队汇报情况，让其介入处理。

（四）抓好长效机制建设。一是梳理责任，明确企业主体责任、部门监管责任，各负其责，各司其职，让政策法规落到实处。二是优化日常巡察等机制设置，通过整合，充实执法力量，探索AB岗、临时补充岗等办法，解决闲忙不均问题，提高人力资源的利用效率。三是强化激励约束机制。根据现实表现，大气保护工作表现纳入企业评先树优考核指标，奖优罚劣。

四、步骤及要求

本次整治行动共分三个阶段，时间为2018年11月5日-2019年2月28日。

第一阶段：摸底排查阶段（2018年11月5日一2018年11月30日）。

全面启动专项整治工作。一是对全镇金属行业经营企业、个体工商户和其他经营者烟气排放情况进行全面摸底。具体包括：排放的烟气种类（焊烟、煤炭燃烧烟气、塑胶类燃烧烟气、金属熔融烟气、金属切割烟气等），有无烟气收集处理设施，是否符合环评（备案）标准要求等。二是建立台账，完善充实表格内容，以最详实的信息为下一步治理工作打下坚实基础。

第二阶段：全面落实整改任务阶段（2018年12月1日-2019年1月31日）。

依据摸底情况，解决问题，务求实效。一是明确治理等次。根据“可提升改造的提升改造、无法提升改造的清理取缔”的原则，确定提升改造的名单和清理取缔的名单。二是严格依法依规推进工作。严格依法行政的同时，具体关注不同经营者的实际情况，关注弱势群体的民生诉求，确保不出现“一刀切”的情况。三是提供好政策信息服务。对于自主整改能力不强的经营者，镇环保部门要提供好政策咨询和相关信息服务，确保经营者充分理解政策、法律法规，明确整改方向。

第三阶段：总结回顾阶段（2019年2月1日-2019年2月28日）。

系统梳理专项整治开展情况，真正总结出务实、管用的制度办法，找出继续努力的方向。一是梳理经验，理清哪些问题解决了、工作质量和效率提高了，在整改工作中有哪些经验和亮点、行之有效的办法。能够固化的，制定长效机制，巩固专项整治成效。二是总结存在问题，弄清哪些问题尚未解决，具体原因是什么，下一步怎么继续抓好整改，有哪些教训值得汲取，在今后工作中如何有效防范。

五、保障措施

一是加强组织领导。成立分管正科级干部任组长，分管副镇长任副组长，各社区主任、相关办公室主任、相关站所负责人为成员的专项整治行动领导小组。各单位负责同志要切实负起责任，扎实推进专项整治工作有序开展。

二是强化监督检查。专项整治领导小组将对专项整治行动进行检查督导，对整治工作推进不力、效果不好的的部门，给予通报批评，限期整改。

三是强化结果运用。要把专项整治工作情况作为村社区年度综合考核的依据，对真抓实干、主动作为，工作成效显著、群众满意度高的，给予激励。

***：李官镇金属行业烟气专项整治行动领导小组名单

李官镇人民政府

2018年11月2日