老有养孤有托残有助病有医崂山四大工程扶持弱势群体

                                                                                   青岛日报讯　由于在全省率先实施的老年人基本生活保障工程、无孤儿工程、助残工程和大病统筹医疗工程“四大工程”，使崂山区的老年人有了“退休金”，无父母孤儿尝到了
家庭的温暖，农村低保残疾人生活补助金大大提高，而农村大病统筹医疗，让全区1780多户农村家庭享受到了新型农村合作医疗制度带来的好处。
　　老、孤、残、病四大弱势群体社会保障体系的建立，是崂山区实施城市化战略的重要组成部分。该区部分村庄处于青岛市水资源和风景资源的保护区，对经济发展特别是农民增收
产生了不同程度的影响，农村老人的基本生活保障问题日渐突出。为了提高老年群众的生活水平和生活质量，该区去年7月出台了《崂山区老年居民生活补助暂行办法》，规定从今年
开始实行老农“退休”制度，以财政全额拨付的方式，在山东省率先将老年农民纳入政府养老保障体系，实行城乡统筹。凡女满55周岁、男年满60周岁符合条件的，每年可领取
1000元的生活补助金。今年年初，该区政府工作人员分赴全区四个街道办的部分村庄，首次将1600万元“退休金”发放到了15939名老农手中。目前该区正积极探索建立
农村养老保险社会化的长效机制。
　　从去年10月1日开始，崂山区区委、区政府又开全市、乃至全国之先河，对全区农村享受低保的残疾人增发生活补助金，凡是具有崂山区常驻农业户口、享受农村最低生活保障
救助的一级、二级残疾人每人每月30元，三级、四级残疾人每人每月20元。去年年底，该区又决定，每年拨款近20万元，全区在最低生活保障线由802元提高到1000元的
基础上，对低保中的残疾人再增发生活补助金。目前已经领到补助的首批451名残疾人生活最低标准达到了每月70－80元，生活质量得到进一步提高。
　　无孤儿工程在该区妇联的倡导下，由全区所有健全、和谐、经济条件较好的家庭在自愿的原则下与孤儿结成对子，为他们提供必要的生活救助和学习资助，让孤儿们在关爱中健康
成长。全区已有17位孤儿进入了这种超越血缘关系的爱心家庭。截止到2003年6月，结对人以及社会各界共为孤儿捐款捐物达10万余元，有效地保障了孤儿们正常的学习和生
活。
　　去年起，崂山区还在全省率先实施农村大病统筹医疗，全区139个村（居）参保率达到100％，目前全区1780多户农村家庭享受到了新型农村合作医疗制度带来的好处。
弱势群体保障体系的建立，为崂山区在城市化进程中，加快农民向市民身份的转变打下了稳定的社会基础。