西安日报莲湖区枣园街道学史力行枣呼早应社区治理见成效

党史学习教育开展以来，莲湖区枣园街道结合“莲心·360民呼我行”专项行动，坚持“小切口、细服务、微治理”，聚焦民情呼声，以早办理、早排查、早介入、早参与、早化解、早关爱为要求，做到枣园群众有呼声，街道社区早回应，扎实推进“枣呼早应”党建引领社区治理品牌建设，“我为群众办实事”的能力水平不断提升。

党建引领构建社区治理“新格局”

“真没想到在咱们街道就能一次性把营业需要的相关手续全都办好，真是便民又高效。”在枣园街道党群服务中心办理开店手续的杜先生说。

在区级、街道、社区三级组织党建引领下，枣园街道以便民服务、物业管理、网格服务、社会组织、养老服务、矛盾调处六个服务中心作为民情民意收集处置的主力平台，推进“民呼我行”零距离，形成了富有自身特色的“一核六中心”基层党建+社会治理模式。作为西安市“十五分钟政务服务圈”示范点，枣园街道党群服务中心探索“一件事一次办”集成改革，无差别受理49项居民个人事项，设置24小时自助服务区，实现政务服务“就近办”“一窗办”“随时办”。“我们还建立了街道党员青年志愿服务队，开展帮办代办服务和其他志愿服务，基本实现让枣园辖区居民只进一次门、不出枣园就可以办理政务事项。”枣园街道工作人员说。

今年以来，枣园街道党群服务中心共计办理业务3000余项，开展为民服务接待4100余人次。同时，正在逐步探索推进片区化邻里中心为载体，实现多个社区政务服务、便民服务和志愿服务的结合，真正做到“为民服务早办理”。

各方联动推出为民服务“新举措”

“我行动不便，出不了门，正发愁高龄补贴年审手续咋办呢，谢谢你们来家里为我办理。”莲湖区枣园街道85岁高龄的独居老人霍大爷拉着社区工作人员的手，动情地说。4月高龄补贴年审开始后，枣园街道多个社区将“移动办公桌”搬进小区里，让老人在家门口就可以办理年审手续。针对行动不便的老人，社区工作人员主动***开展“一对一”保姆式服务，真正把实事办到群众的心坎上。

为有效打通服务群众“最后一公里”，街道建立网格党组织，推动社区党员、志愿者和在职党员入网进格，依托43支网格力量早排查，及时拆除辖区2栋危房、解决了老旧小区居民楼上下水问题和污水管道问题、拆除私搭乱建的临时棚和鸡舍、开展送医***、为老旧小区设立集中晾晒区等，依托网格发现处理各类事件1.6万件，处置率达到100%，网格管理早排查的效果得到了充分体现。

为推动物业管理早介入，街道专门成立了物业管理中心，针对小区物业服务管理中的问题聘请了法律顾问、物业顾问。由社区党组织牵头、依托社区志愿团队补充物业服务力量，采取项目化方式聘用“社区管家”监督落实，实现物业管理中社区党组织+产权单位+物业公司+居民代表+N个相关部门联动的“4+N”物管模式。

为提升社区治理能力，成立街道社会组织服务中心，搭建平台、整合资源，助力社会组织在社区治理中早参与，在社会活动中畅通社情民意渠道。先后与一诺社会组织、荣华欢乐颂等各类社会组织定期开展街道、社区两级活动，同时孵化社区自组织5个，成为参与社区治理的有生力量。日前，唐都花园社区、利君西社区、红光社区等8支社区志愿者救援队正式成立，成为西安市首批街道组织牵头成立的规模大、影响面广、参与人数多的“社区志愿者救援队”。

多措并举打造养老服务“新模式”

“感谢咱们街道和社区给我免费安装的这个防滑扶手，有了这个啊，以后上厕所、洗澡就方便多了。”“听说今天社区组织我们老年人学习智能手机使用方法，我赶忙就来了，这对我们老年人来说太实用了。”“能和老姐妹们一起参加咱们社区的健步走活动，既锻炼了身体，还能增进邻里间的感情。”利君西社区党支部利用便民活动室打造“幸福餐厅”，莱茵小城社区党支部携手融创归心社区开办老年人活动“枫叶学堂”，团结西路社区党支部成立“星光志愿者服务队”……枣园街道结合社区实际，形成了关爱老人、服务老人的常态化工作机制。

“目前，我们已建成2家社区日间照料中心，分别采取‘老年餐厅+疼痛理疗’、‘全科诊所+日间照料’的医养结合运营模式。街道级综合养老服务中心已完成选址，正在完善方案。”街道工作人员介绍到：“接下来，我们将继续推进街道综合养老服务中心建设，同时建立街道‘中央厨房’+社区‘幸福餐厅’的助餐模式，推进片区化养老示范建设，将养老服务早关爱落到实处。”

品牌创建基层自治迈上“新台阶”

在枣园街道的唐都花园社区，2020年积极探索成立了“阳光议事厅”，从建立完整的议事机制、流程入手，采取收集居民议题、实地研判议题、汇集多方建议、召开议事会议、严格落实决策的“阳光议事五步法”，搭建辖区矛盾纠纷协调沟通平台，先后在小巷道路改造、小区外消防通道占用、小区公共空间乱堆放等问题上，让党员群众“说事”、社区干部“理事”、联席会议“议事”、驻地单位“办事”，力求实现让矛盾纠纷早化解。“在议事过程中，居民群众自我教育、自我管理、自我服务、自我监督、参与社区建设的积极性不断被激发，群众获得感和幸福感随之增强，基层自治水平不断向纵深发展。”街道工作人员说。

聚焦“微治理”，枣园街道还依托道德超市、能人工作室、老兵俱乐部、书香社区等众多品牌，建立基层党组织带动引领下的多方参与、多元共建机制。围绕老旧小区改造提升后小区的长效管理，开展了“花园计划”，立足居民所需，设立美丽的花园凉亭、搭建集中晾衣区，解决居民实实在在的问题；围绕无法改造的老旧小区硬件基础差的问题开展“大板楼整治”，就房屋漏水、道路破损、卫生环境等进行微提升。

从这些小切口、微治理项目入手，今年枣园街道先后协调解决各类小区环境、外部道路、卫生脏乱、城市治理等问题41件，不断改善人居生活环境，持续打造“枣呼早应”为民服务品牌，把党史学习教育成果转化成为民服务的行动实践，把“我为群众办实事”常态化、长效化，不断提高居民群众的幸福感和满意度。