推动珠海加快建立开放型经济新体制

　　7月13日，***决定在珠海等22个城市新设一批跨境电子商务综合试验区，持续推进对外开放、促进外贸转型升级。

　　珠海成为全省4个试验区之一

　　国家跨境电子商务综合试验区是跨境电子商务的先行先试地区，主要是在跨境电子商务交易、支付、物流、通关、退税、结汇等环节的技术标准、业务流程、监管模式和信息化建设等方面先行先试，通过制度创新、管理创新、服务创新和协同发展，***跨境电子商务发展中的深层次矛盾和体制性难题，打造跨境电子商务完整的产业链和生态链，逐步形成一套适应和引领全球跨境电子商务发展的管理制度和规则，为推动中国跨境电子商务健康发展提供可复制、可推广的经验。

　　2015年以来，***批准设立的杭州等13个跨境电商综合试验区取得积极成效，跨境电商成交额连续两年增长1倍以上，成为外贸新增长点，在通关、物流便利化等方面形成了一系列经验做法向全国推广，带动了创新创业和产业升级。

　　加快跨境电商等新业态成长，是坚定不移扩大开放、增加进出口、更好满足群众消费升级和国内发展需要的重要举措。据市商务局负责人介绍，本次入选的22个城市，基础条件较好、发展潜力大，有良好的产业带基础，有成熟的电子商务氛围，区域辐射带动明显，有一定的国际物流条件，对外贸易发展好，城市发展跨境电商主观能动性强，同时兼顾分布平衡。

　　此次，珠海获批跨境电子商务综合试验区，也成为全省包括广州、深圳、东莞在内的4个跨境电子商务综合试验区之一。这也将为珠海加快建立开放型经济新体制，推动形成全面开放新格局，为广东奋力实现“四个走在全国前列”作出新的更大贡献。

　　推动“两平台六体系”建设

　　近年来，我市认真贯彻落实党的十九大关于“培育贸易新业态新模式”精神，成立了由分管副市长任总召集人，市商务局、市口岸局、拱北海关等16个部门为成员的“珠海市跨境电子商务工作联席会议制度”。

　　结合“一带一路”倡议及粤港澳大湾区建设等重大国家战略，把握港珠澳大桥建成通车的重大机遇，我市积极复制推广全国跨境电子商务综合试验区的成熟经验做法，推动建立适应跨境电子商务发展的“两平台六体系”。

　　搭建线上综合平台。一是依托珠海电子口岸建成“珠海跨境电子商务公共服务平台”，按“一点接入”原则，为珠海跨境电子商务打造了统一的服务窗口。二是完成统一版系统切换，2016年12月成功申请切换海关总署跨境电子商务统一版系统并上线运行。

　　打造线体平台。采取“一区多园”的布局方式，打造完整的产业链和生态圈，出台《珠海市电子商务产业园认定管理试行办法》，认定珠澳跨境工业区、斗门广丰物流园和横琴新区3个跨境电商线下园区。各园区加强基础设施建设和配套服务业发展，提升规模化、集约化、智能化运作能力。

　　其中，珠澳跨境工业区于2015年5月启动跨境电商零售进出口业务；广丰物流园于2017年4月启动跨境电商业务；横琴新区在横琴二线建设跨境电商通关监管场所，目前场所正在调试运行阶段，预计今年8月正式启用。

　　同时，积极探索开展“六体系”建设。我市学习借鉴杭州等先行地区的经验和做法，结合珠海产业结构、区位优势、发展重点等多方面因素，分阶段搭建跨境电商发展的基础框架。拟订《珠海市复制推广跨境电子商务综合试验区成熟经验做法工作方案》，主要包括信息共享、金融服务、智能物流、电商诚信、统计监测和风险防控等“六大体系”，提供涵盖跨境电商全流程、各主体的管理和服务，为我市跨境电子商务发展持续赋能。

　　珠澳跨境电商业务发展迅速

　　珠海保税区珠澳跨境工业区珠海园区，于2015年5月启动跨境电商零售进出口业务。作为珠海市目前已封关运作成熟的海关特殊监管区，珠澳跨境工业区在发展跨境电商上独具优势：一是进口货物可在区内保税，节约设立海外仓的成本，提高物流配送效率；二是出口货物享受退税，通过将零散货物集中入区实现退税后再分邮出口，降低出口货物的成本；三是与澳门间有24小时专用口岸直接连接，可有效利用澳门机场充裕的国际货运资源，实现货物便捷进出。

　　据珠澳跨境工业区珠海园区跨境电商通关中心数据显示，2017年全年跨境电商进出口通关票数超过33万票，同比增长149%，货值达6528万元，同比增长181%。

　　此外，保税区还出台了扶持跨境工业区电子商务产业发展的相关措施，从企业落地、企业运营、平台建设等十个方面对电商企业给予扶持，2018年度预算安排专项资金1000万元。

　　企业是跨境电商的发展载体。当前，珠海保税区还设立了跨境区产业孵化基地，重点扶持跨境电商产业发展，目前已有超过7家企业入驻。同时，保税区还吸引了不少澳门企业及国内知名电商考察洽谈，已有易跨境、惠澳、乐活岛、风雷科技、玛嘉斯、健国物流等一批跨境电商项目落户。（来源：珠海特区报）