市工商局组织开展2018年查无专项行动
为全面贯彻落实中央、省、市关于查处无证照经营工作部署,市工商局决定在全系统开展2018年扫黑除恶斗争查处无证无照经营专项行动(以下简称专项行动)。
一是提高认识,精心组织。在此次专项行动中,市工商局要求全系统进一步统一思想,认真贯彻落实中央、省、市关于专项行动指示精神和部署,按照《无证无照经营查处办法》规定,深化商事制度改革,转变市场监管理念,切实加强组织领导,制定工作方案,明确目标责任,一级抓一级,层层抓落实,确保专项行动落到实处。
二是大力宣传,正面引导。全系统采取灵活多样的形式,大力宣传开展扫黑除恶查处无证无照经营行为专项行动的重大意义,讲明无证无照经营行为的危害,教育广大群众自觉抵制和举报无证无照经营行为,使法律法规和政策宣传做到家喻户晓,人人皆知。要公布举报电话,对于各类举报、投诉要高度重视,及时受理,认真核实,快速处理。
三是密切配合,形成合力。全系统要在地方政府的统一领导下,开展联合检查,形成执法合力;认真履行职责,加强部门间协作,密切配合,对在专项行动中发现的涉及其他部门职责的无证照违法经营行为,要及时将信息抄告相关部门,同时还要将有关工作情况及时报送有关统计部门。
四是结合集中打击治理“黑广播”违法犯罪专项行动,对全市所有无线电台器材生产经营企业,包括生产企业和无证无照生产小作坊、全市各电台设备销售市场及经营电台设备的个体工商户以外的无证无照的“黑广播”进行地毯式排查,排除安全隐患,切实做到不留死角和盲区,按照“随时排查随时上报”的原则,全面排查到位。
五是以人为本,标本兼治。要立足于教育,着眼于发展,致力于服务,坚持查处与疏导相结合,正确处理严格执法与热情服务、整顿规范与加快发展的关系,做到治理与引导相结合,处罚与教育相结合,查处与转化相结合,引导无证无照经营者办理证、照,合法经营。
六是强化督导,严格问责。在此次专项行动中,市局将加强督查指导,认真履行职责,按时完成工作任务。对不履行职责、推诿扯皮、造成严重影响和数字造假行为要进行严肃问责。
七是加强调研,解决问题。加强调查研究,有针对性的解决好工作中遇到的突出矛盾和问题,坚持教育疏导为主、查处为辅的原则,突出重点,分类处理,对无证无照经营户区别不同情况实行法规宣传、教育引导、告诫说理、行政处罚“四段式”执法模式。坚持文明执法,杜绝粗暴执法、执法违法等现象,有效预防群体性事件的发生。积极探索无证无照经营治理长效机制,对排查出的各类无证无照经营情况进行分类剖析,进一步明确豁免登记的范围;落实各项法律法规,进一步明确各有关部门对无证无照经营的查处权限,厘清职责,构建权责明确、透明高效的事中事后监管体制。
通过开展此次专项行动,将使我市无证无照经营行为得到有效遏制,达到市场主体证照齐全、资格合法、亮证亮照经营、经营行为规范、市场经营秩序良好、亮证亮照经营率达到95%以上、无证无照经营率控制在0.85%以内的工作目标。