第五次区长学习会聚焦科创背景下的土地新政着力推动区域创新转型发展

    在8月19日召开的第五次区长学习会上，紧扣当前宝山经济社会发展中面临的重大课题和瓶颈，市规土局副局长岑福康受邀作关于上海建设科创中心背景下的土地新政策解读。区委副书记、区长方世忠主持会议并讲话。区领导夏雨、周德勋、连正华、袁罡、孙晓风出席。
    岑福康首先结合上海建设科创中心背景下的土地新政策，全面介绍了本市节约集约土地制度建设和目前实施的基本情况。他说，本市建设用地规模已接近极限，土地供需矛盾突出，为了更好地应对资源环境“紧约束”的挑战，加快推动创新驱动发展、经济转型升级，必须落实最严格的土地管理制度，切实转变土地利用方式，进一步提高土地利用质量和效益。尤其是各区县必须坚持上海土地管理的“五量调控”及其基本策略，真正处理好经济转型发展和合理利用土地之间的关系。
    方世忠指出，今年市委把建设科创中心作为唯一的调研课题，科创中心的建设不仅仅是科技的创新，更需要全方位的创新，其中规划土地管理水平的提升就是很重要的环节。宝山现在处于一个转型升级的关键期，亟需通过提升科技创新能力加快结构转型，寻找新的发展动力，要把加强土地管理作为一个重要的突破口，重点是以土地利用方式的真正转变来倒逼区域的真正转型。要严格土地监督管理。贯彻落实土地管理新政，全面实施“五量调控”基本策略和“负增长”、“减量化”战略，强化土地执法，形成分级分区、职权清晰、标准明确、便于管理、便于问责的土地网格管理责任体系，有效防范和遏制违法用地行为，确保违法用地“零增长”。要提高土地利用水平。严格控制建设用地规模，逐年减少新增建设用地，大力促进存量建设用地盘活利用，提升土地资源配置效率，进一步提高土地利用质量，以土地利用方式转变促进经济转型升级。
    据悉，去年，宝山区制定出台了《宝山区集建区外现状建设用地减量化及土地复垦工作实施意见》、《宝山工业园区盘活低效存量工业用地试点意见》，今年，宝山区又建立完善了《宝山区关于进一步加强土地执法监察工作的意见》、《宝山区耕地保护管理办法》、《宝山区建设项目代（带）征土地管理办法》、《宝山区规划土地台账数据管理办法》四项土地管理制度，宝山区在土地管理方面，从源头治理、执法监察、耕地保护到信息化管理已经形成了相对完备的土地管理体系。