我市劳动保障部门六大措施促就业

    当前，美国金融危机对我市经济发展造成的影响逐步显现，就业局势趋于严峻。从全市就业形势专项调研结果显示，今年１到10月份扬州就业形势整体上比较平稳，但从10月份开始，国际金融危机对我市就业的负面影响逐步显现，就业形势趋于严峻，预计明年一季度我市就业形势不容乐观。为此，市劳动保障部门及时采取了六大举措，缓解当前就业压力，维护社会稳定。
    一是制定应对预案帮企业渡过难关。今年9月，市劳动保障部门建立了面向基层企业的“月度走访制度”，每月由局党委委员牵头，组织六个走访小组，分别走访2-3个企业，重点是纺织、服装、玩具、机械、物流、建筑等行业，了解和掌握企业运行最新动态，分析评估国内外经济形势变化对我市就业造成的影响，及时制定应对预案，迅速采取措施帮助企业渡过难关。建立和完善失业预警机制，从源头上预防和化解失业风险。10月份开始，在全市范围内确定了一批规模企业，对企业裁员情况进行***监控。对企业一次性裁员超过职工总数5%或1年内裁员超过职工总数10%的，对裁员100人以上的企业以及关闭破产、业主逃逸的企业，要在24小时内向劳动保障部门报告并制定职工分流方案。
    二是加强失业监控避免大规模裁员。按照重大情况随时报、常规情况定时报的原则，市劳动保障部门及时建立了就业工作应急报告制度，动态掌握辖区内就业和失业相关情况。重点三个方面的监控：建立企业退工备案、失业人员变化、就业困难对象以及领取失业保险金人员变化动态报告制度，了解掌握失业人员情况；建立农民工返乡监测和报告制度，每周上报数据，及时动态掌握我市农民工返乡情况；建立人力资源市场供求变化报告制度，及时掌握企业用工需求和求职人数。
    三是鼓励和扶持自主创业创造岗位。今年，市劳动保障部门组织开展了“技能创业 带动就业”系列创业活动，加大创业扶持力度，鼓励劳动者实现自主创业，并带动更多劳动者实现就业。通过落实税费减免、小额贷款、社保补贴等积极的创业政策，降低创业成本，改善创业环境。通过落实融资服务、扩大免费培训对象等创新举措，有效降低创业门槛。通过提供开业指导、项目开发、专家门诊、***扶持等等“一条龙”服务，引导创业者走创业之路。通过对高校毕业生、失业人员和返乡民工开展创业意识教育，对有创业愿望并具备一定创业条件的人员实施创业能力培训，使其掌握创业知识和技巧，增强抵御因宏观经济形势变化造成的市场风险能力。
    四是积极援助就业困难人员再就业。市劳动保障部门密切关注经济波动期间各类就业困难对象，对企业裁员后登记失业的城乡就业困难人员，经过申报、审核、认定后，办理《再就业优惠证》，凭证享受职介补贴、培训补贴、社保补贴、岗位补贴、税费减免、小额担保贷款等就业扶持政策。近期，市劳动保障部门重点对新增城乡“双零”家庭成员开展就业援助，通过落实就业援助政策、开发公益性岗位等措施，进行托底安置，确保“双零”家庭成员中至少有1人实现就业，做到出现一户、认定一户、帮扶一户、稳定一户，实现零就业家庭和零转移家庭动态清零。
    五是开展职业技能培训提升就业能力。劳动保障部门充分发挥跨省外来农村劳动者职业培训补贴的激励引导作用，调动企业积极性，开展在岗农民工转岗培训，努力稳定企业就业岗位，减少裁员。通过实施城镇技能就业再就业培训计划、能力促创业计划、农村劳动力技能就业计划，延迟一批劳动者进入就业市场的时间，缓解就业压力。紧密结合人力资源市场需求和各地新开工项目需求，组织困难企业裁减人员、登记失业人员参加免费职业技能培训。积极整合全市83家职（技）校、63家再就业培训定点机构和65家农村劳动力定点培训机构开展校企合作，开展订单培训、定向培训，提高培训的针对性、有效性和实用性。
    六是足额发放失业保险金保障失业人员基本生活。今年10月开始，全市领取失业保险金人数明显增加。一方面，市劳动保障部门增设了服务窗口，及时为企业办理退工手续。对裁员100人以上的企业，专门设立“绿色通道”，提供退工档案审核服务；同时，每天安排专家授课，免费为新增失业人员提供职业指导教育，帮助其了解失业保险待遇、求职培训、养老和医疗保险续缴、档案保管等方面知识。另一方面，对所有符合条件的失业人员，按时足额发放失业保险金，确保其在失业期间的基本生活得到保障。对农村劳动者参加失业保险失业后，与城镇失业职工一样，享受失业保险金、门诊医疗费、住院医疗补助等失业保险待遇，享受的标准与期限一致。