医患纠纷人民调解为何设
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于2019年06月23日发表
2011年8月，上海在全市范围内推广医患纠纷人民调解工作。一年来，上海医患纠纷调解成功率逾70%，取得了很好的成效。日前，上海又出台了《关于维护本市医疗机构秩序的通告》，就医患纠纷人民调解工作作出进一步部署。8月28日，文汇报记者就《通告》中市民关心的问题采访了上海市司法局相关负责人。
问：为什么设3万元这一标准？
答：从2011年8月至今，上海各医患纠纷人民调解委员会共受理医患纠纷2272件，其中有1368件索赔金额在3万元以上。另据市卫生局的调查，在每年医患纠纷中有超过半数索赔金额在3万元以上。
一般来说，患方提出的财产请求金额在3万元以上的医患纠纷往往较为疑难、复杂，仅靠医患双方难以形成一致认可的意见，此类纠纷一旦处理不当，容易激化医患矛盾，引发医患冲突，甚至造成恶性事件，影响正常的医疗秩序。因此，为维护医患双方的合法权益，通过对公立医疗机构自行协商解决纠纷范围的限定，可以有效地促使赔（补）偿金额较大、较复杂纠纷通过其它合法途径妥善解决。
问：为什么超过3万元的医患纠纷，公立医疗机构不得自行与患方协商解决？
答：公立医疗机构是提供公共卫生服务的主体，确保公立医疗机构的安全运行对于维护社会和谐稳定至关重要。因此，对公立医疗机构自行协商解决纠纷的范围作限定，符合公共利益的需要。此外，人民调解相对其他医患纠纷解决途径具有中立、灵活、便捷、免费的特点。
目前，本市各区县均已建立了医患纠纷人民调解委员会，以作为解决医患纠纷的重要途径。
问：《通告》中提出，医患纠纷人民调解委员会应主动受理、调解医患纠纷，主动调解该如何理解？
答：主动调解以《人民调解法》为依据。目前，许多医患纠纷发生后，当事人不主动向人民调解委员会申请调解，或者没有及时向人民调解委员会申请调解，也不通过其他途径寻求解决。这就容易错过矛盾纠纷的最佳解决时机，甚至使矛盾纠纷扩大、激化。人民调解委员会主动介入调解，能够抓住化解矛盾纠纷的最佳时机，使矛盾纠纷解决在萌芽状态。
