当前我区社会建设面临的主要问题与工作建议
区社工委自2012年3月7日挂牌成立以来,一边组建队伍一边开展工作,近期到了8个街道和10多个成员单位进行走访调研,发现了我区社会建设存在的一些问题并提出了工作建议。
(一)主要问题
1、各单位认识水平不够高,重视程度不一。社会建设工作的内容很广泛,边界、重点、路径还不明确,各单位对社会建设工作的认识不同步,重视程度不均衡,工作亮点不多,有的工作亮点没有得到总结推广。
2、街道层面缺乏固定领导、机构和人员。社会建设需在街道层面落实,但是各街道基本没有明确社会建设工作归口部门,也没有固定的分管领导和专司社会建设工作的人员,工作的连续性得不到保障。
3、各部门之间资源难以形成合力。由于各部门在各自职能领域内推动社会建设工作,缺乏统一的规划,现有的投入条条块块有交叉重合,边界划分不清晰,资源没有得到有效的整合,很难形成合力和声势。
4、社会建设经费保障机制尚未建立。社会建设的资金投入没有列出专门的财政预算,更没有明确随经济发展逐年增长,街道的部门预算未针对社会建设做出结构调整。
5、社会建设综合协调机制尚未建立。各个部门的社会建设工作是独立的、分散的,区社工委与相关部门的信息互通机制尚未建立,无法全面掌握社会建设工作情况,不利于发挥统筹协调职能。
(二)工作建议
1、进一步提高对社会建设的认识。建议各相关部门真正重视社会建设,以更高的热情投入社会建设,像抓经济建设一样抓社会建设。同时,加大对社会建设工作的宣传力度,使社会建设更加深入人心,增强各方的参与度和互动性。
2、街道要加强对社会建设工作的重视和领导。建议区里要求各街道加强社会建设组织领导,明确一名党工委副书记以上的领导分管,通过内部调剂视工作量大小安排专司社会建设的工作人员。
3、调动各方力量参与支持社会建设工作。相关部门要和社工委研究探讨多形式、多渠道筹措资金参与社会建设工作的方式方法,找出可持续、可推广的办法,形成社会建设共建共享格局。
4、加强财力和政策支持。龙岗的区情决定了不能一下子拿出大笔资源投入进行社会建设工作,即使如此,也需要结合实际尽可能地加大社会建设的投入。建议财政部门和社工委一起对工作主动性较强、成效显著的街道按其投入资金数量给予适当补贴。从下一年度开始,逐步将社会建设资金纳入年度财政预算。
5、加大社会建设统筹力度。区社工委正在研究建立委员制的运行机制,加大对社会建设的统筹协调工作的力度。社工委将与各相关部门建立工作信息通报机制,各部门定期将工作进展情况报送社工委,社工委掌握工作动态,并做好协调督促等工作。