深圳市福田区住房和建设局关于进一步落实深圳90改革措施优化建设工程招投标备案工作的通知

各有关单位：

    根据《深圳市政府投资建设项目施工许可管理规定》（深圳市人民政府令第310号），为进一步落实“放管服”改革，优化我区建筑市场招投标管理程序，简化招标备案流程，压实招标人主体责任，强化事中、事后监管，现就有关工作要求通知如下：

　　一、简化“事前”备案

　　全面落实招标事项告知性备案工作要求。招标人（或委托的招标代理机构）按有关规定及我区招投标备案材料清单（***1）要求，自行在网上填报备案申请并上传相关资料，招标人对填报信息及上传资料的真实性、准确性负责。对于上传内容完整的建设项目实现自行备案，并完成招标公告挂网。

　　二、加强“事中”复核

　　在招标公告期间实行“事中”复查。招标人（或委托的招标代理机构）提交的备案资料应满足我区建设工程招标投标备案工作要求（***2），我局将组织对立项文件、概算批复、定标规则、招标内容等材料的合法合规性进行复核审查，原则上复核审查将在2个工作日内完成。

　　三、建立审查纠错体系

　　因招标人（或委托的招标代理机构）失误导致系统信息错误、备案资料内容不完整、备案资料不符合我区备案工作要求的，原则上应在复核人员反馈意见后至截止答疑时日前完成整改，否则招标截标日期将延长5个工作日。

　　四、实施“零容忍”惩戒机制

　　因招标人（或委托的招标代理机构）违反《关于建设工程招标投标改革的若干规定》、《深圳市福田区建设工程（施工）票决定标工作指引》等相关规定，经延期后仍未在截止答疑时日前完成整改，或修改实质性条款影响招标进行的，我局将撤销其招标公告。同时对于导致项目重新招标的招标代理机构，发出红色警示暂停受理其在辖区承接的招标代理业务两个月，并全区通报。

　　五、强化“事后”监督

　　定期开展标后评估，重点项目列入必查范围。一是对招标投标过程进行评估，以招标结果是否实现择优与竞价作为重要的评估内容。建设行政主管部门将公开评估结果，并及时将评估中发现的不择优或不竞价线索移交纪检监察部门；二是对现场管理情况进行核查，依托建设工程实名制技术管理手段，核查项目管理人员到位情况，作为查处转包及违法分包行为的重要依据。三是对项目履约过程进行评估，以工程质量、安全与文明施工、进度是否管理有序作为重要的评估内容，纳入全区履约评价体系。

　　特此通知

　　***：1. 招投标备案材料清单

　　      2. 福田区建设工程招标投标备案复核情况表

深圳市福田区住房和建设局

2019年3月12日