百姓心中的好法官——记全国先进典型、最美基层干部姜霜菊

    常说“清官难断家务事”，但赣榆县法院民一庭副庭长姜霜菊认为，“清官能断家务事，每个老百姓心中都有一杆秤，只要你站得正、断得公、付出真情，没有化解不了的矛盾”。

    30年来，姜霜菊从书记员、审判员干起，处理过各类民事纠纷案件，与形形色色的当事人打交道，积累了丰富的调解经验，被当地群众亲切地称为“法官姜大姐”。近10年来，她共审理各类案件5000多件，平均每年办理案件近600件，案件撤诉率达81%，上诉率仅为0.85%，所办案件无一错案。2012年3月，赣榆县法院设立了以她名字命名的“姜霜菊调解工作室”，这是全省第一个以法官名字命名的调解室。

    近年来，姜霜菊曾获全国“人民满意的公务员”、全国法院办案标兵、全国优秀法官、江苏省首届十佳女法官、江苏省优秀共产党员等荣誉称号。

    扎根基层，真情调解，践行司法真谛

    “老百姓带着很大希望来找法官，要的就是一个理。只要我们真心对待他们，讲理释法，就能做到胜负皆服。”姜霜菊的法官职业生涯始于1984年。她是恢复高考后第一批考生，学的是农机修理专业，这一年因工作需要，从县大修厂调入赣榆法院青口法庭工作。

    “要当一个伸张正义的好法官，当个老百姓喜爱的法官。”这是父母对姜霜菊的朴素要求，也自觉升华为她的职业动力。除执法办案外，对于当事人，还应有更多的付出。

    作为婚姻家庭案件的“调解高手”，姜霜菊并非一蹴而就，而是经过漫长的积淀和磨炼。第一次参加审理案件，姜霜菊就哭得一塌糊涂。那是一起家庭暴力引发的离婚案件，担任书记员的姜霜菊听着女方当事人的讲述，看着她身上的累累伤痕，陪着女方当事人不停地流泪，庭长看到后对姜霜菊说：“小姜啊，你要是这么哭，以后怎么当法官？”看似性格温和的姜霜菊，骨子里有股不服输的劲。此后，庭里一有离婚家庭案件，她就会主动要求办理，希望通过自己的执法办案让女人少些苦，男人多些责任，孩子多些快乐，家庭多些欢笑。

    衣着朴素、身材瘦小，脸上挂着温和的笑容。这是律师魏霞对姜霜菊的第一印象。经过几个案子的审理，她对这位女法官刮目相看，姜法官审理的案件没有一件不是案结事了。在一起离婚案件庭审时，原告代理律师刚读完起诉书，情绪激动的女方就从随身的包里掏出了一把尖刀，冲到男方面前就砍。这一情形，令作为女方代理人的魏霞惊得愣在了原地。而姜霜菊却快步从法官席上冲到两人之间，一把握住了女方握刀的手，苦口婆心地劝说，让女方松开了紧握的尖刀。

    案子很棘手，魏霞劝姜霜菊按司法程序走，判完就可了事。但姜霜菊认为，“为司法而司法是最原始的，只有群众满意，才是司法的真谛。”后来，姜霜菊又多次登门调解，做原告和原告母亲的工作，终于达成调解协议，让被告及女儿在家居住。原被告协议离婚，原告向被告支付10万元人民币，被告在原告母亲的房子里居住3年。结案后，被告紧紧攥着姜霜菊的手不肯撒开：“你不仅救了我，也让即将高考的女儿学费有了着落，是我们的救命恩人啊！”

    近年来，随着我国进入社会经济转型期，基层法官承担着高负荷的办案任务。一年经手600多个案子，不可能全部化干戈为玉帛，但姜霜菊的追求是“案结事了，断案要尽可能减少民间矛盾”。她常说：法官审理案件，就像医生看病一样，要查清病根，对症下药，否则，一个简单的案件可能变得复杂，还会引发更大的矛盾。

    “最多时，我一天开着破面包车往县城跑6趟，几家单位互相推诿，我的脾气也上来了，非要争这口气不可。多亏了姜法官，不然这案子还不知拖到什么时候。”在204国道柘汪镇中林子村的一片茶园里，工人正忙着采茶，新建厂房也在装修。看着眼前忙碌的景象，茶厂老板霍允块谈起了几年前的一起案子。

    原来2010年，赣榆县境内204国道改造，施工中公路排水沟受堵，导致外乡农民霍允块的茶树淹死不少。到了冬天，剩下的茶树也大部分冻死。霍允块多方求告无门，最终把施工单位和交通局等多个“公家单位”告上了法庭。这个案子难点不少，因为茶树的死亡几成天灾几成人祸很难判定，赔偿主体复杂。

    在法院请权威机构鉴定损失后，姜霜菊多次协调，让施工方接受了调解方案。她又回头给霍允块分析利弊：“10万元可能比你预期的少，但你的茶树就算不淹死，到冬天也会冻死，还是及时拿到赔偿款，尽快恢复生产吧。”她话刚说完，霍允块就接着说：“姜大姐，你是真心帮我啊，我同意你的调解！”这次打官司的经历，坚定了霍允块继续投资茶厂的信心。

    “我常反思，从双方当事人见我第一面到拿到判决书离开庄严的审判庭时，他们的感觉如何？百姓心中有杆秤，最公正、最公平。”姜霜菊常说，中国老百姓如果不到万不得已，是不会走进法院大门的。一个案件对法官来说，只是承办的无数案件中的一起，但对当事人来说，这也许是他一辈子经历的唯一一次官司，伤害了一个当事人，往往无形中多了一个对法律不信任的人；而维护了一个当事人的合法权益，就会增加一分人们对法律的信仰、对社会的信心。

    多年一线办案的磨炼，使姜霜菊练就一身矛盾纠纷化解的硬本领。2005年以来，她承担了院里交办的一大批各类矛盾激化、重大疑难案件：有多年积案，重审再审长达20余年的房产案、全国人大交办的一审二审信访案、拆迁“钉子户”案等，几乎件件做到案结事了。

    “选择了法官职业，就是选择了忠诚，选择了责任，就要有超过普通民众的道德和良知。”这些年，姜霜菊接触的当事人有上万人，无论是当事人请客送礼，还是亲朋好友说情打招呼，她始终坚守法律的底线，维护了司法公正，树立了司法公信，30年无一投诉。

    “所有的办案技巧都绕不过一个情字和法理，要灵活应用，讲究方法，切忌机械办案。”长期与基层的百姓打交道，有些当事人年龄大，有的文化水平较低，讲法律法规听不懂，姜霜菊就发明了比喻法、亲情法、降温法、现场办案法、找当事人弱点法、民俗法、目的法7种判案法。这些看似不起眼的判案法，不仅有效化解了矛盾纠纷，更赢得了当事人的理解和信任。

    在多年的法官生涯中，姜霜菊也会遇到一些法律难以处理的问题。她曾遇到这样一个案子：一对夫妻对老父母实施家庭暴力，老父母报案后，也无法进行调解，后来老父母起诉到法院，要求解除亲子关系。姜霜菊告诉他们：法律里没有解除亲子关系的条款，可以到妇联提起申诉。姜霜菊觉得，家暴案件是法律上的一个难点，一般来说，只有有了后果，公安才会介入，其实这时很多人已受到伤害。2013年当选省人大代表后，姜霜菊在多个座谈会上呼吁建议：对家暴案件，只要受害者报案，一定要及时处理，无论夫妻、父母、子女，以便让当事人维护自己的权益。在各方共同努力下，去年7月省高院、省检察院、省公安厅、省妇联联合出台了《江苏省家庭暴力告诫制度实施办法（试行）》。

    “当我看到原本剑拔弩张的双方，经过我的调解，和和气气地离开法院，临走时轻松地说声谢谢，那个时候我就感到非常幸福。”30年，1万多个日日夜夜，在国徽下执掌天平，姜霜菊就是这样用热情与真诚书写着属于她自己的人生档案。