紧扣一体化和高质量全面落实全省区域发展布局解读宜荆荆恩城市群一体化

宜荆荆恩城市名片 宜昌至喜长江大桥夜景。（三峡日报全媒记者 付蓓蓓 摄）

荆州市荆江分洪工程纪念广场。 （黄志刚 摄）

荆门城区鸟瞰。 （荆门日报社 提供）

恩施风雨桥夜景。 （文林 摄）

　　5月26日，宜荆荆恩城市群一体化发展联席会第一次会议在宜昌召开。会上，宜荆荆恩城市群四市（州）共同签署《宜荆荆恩城市群一体化发展合作框架协议》，开启了打造全省高质量发展南部列阵的新征程。

　　日前，为全面落实省委省政府一主引领、两翼驱动、全域协同区域发展布局，宜昌市、荆州市、荆门市和恩施土家族苗族自治州四地携手，推动建立工作机制，务实开展对接行动，科学确立发展蓝图，合力谋划重大项目，为协议签署打下了坚实基础。

　　据《协议》，宜昌市、荆州市、荆门市和恩施土家族苗族自治州将紧扣一体化和高质量，全面落实省委省政府一主引领、两翼驱动、全域协同区域发展布局，推动基础设施互联互通、重点产业互动互促、公共服务共建共享、对外开放互利共赢、生态环境联保联治、县域经济互融共进，加快宜荆荆恩城市群高质量发展。

　　基础设施互联互通

　　推进跨区域重大交通项目，加快建设区域一小时交通圈。大力建设城市群城际铁路网、高速公路网、干线道路网，推动机场群协同发展，打造高等级航道网，加大过江通道建设力度，推动公交线网跨区域延伸。推进跨区域重大水利项目，建设区域水利基础设施网络。协同推动长江流域水资源保护、利用与水生态修复。优化提升区域对外开放功能，推进长江干支流港口联动发展，构建陆海联运、沟通南北的物流网络和大宗货物转运中心。

　　重点产业互动互促

　　围绕绿色经济和战略性新兴产业定位，共同推动城市群优势产业建链、延链、补链、强链，构建符合城市群定位、特点的现代产业体系。推动区域农业产业一体化发展，打造全国重要的生态特色农业基地。提升区域化工产业整体竞争力，打造全国重要的现代化工产业基地。发挥宜昌生物医药、荆州健康医药、荆门生物制药和原料药、恩施中医药等优势，打造全国重要的生物医药产业基地。打造全省重要的装备制造产业基地。建立宜荆荆恩科创圈，打造长江中上游重要的科技创新基地。提升金融服务和引领实体经济发展能力，打造长江中上游区域金融中心。推动旅游资源整合、旅游品牌塑造和旅游产业集群发展，打造世界知名的旅游目的地。建立经济高效的交通物流体系，打造长江中上游物流枢纽。依托区域能源优势，打造全国最大的清洁能源基地。

　　公共服务共建共享

　　推进区域公共卫生一体化发展，促进区域内医疗卫生资源共享。推进区域教育一体化发展，推动城市群基础教育均衡发展、职业教育融合发展、高等教育协同发展。推进区域人力资源一体化发展，建立城市群内户籍、公积金、人才引进、人才认定等一体化机制。推动区域公共服务一体化发展，推动城市群政务服务、安宁疗护、普惠养老、应急救援、异地就医、公共交通等同城化。

　　对外开放互利共赢

　　推广复制宜昌自贸试验区改革创新成果，打造中部地区对外开放新高地。深化跨区域开放合作，加快把宜荆荆恩城市群打造成湖北省南向、西向门户，建设成为联结长江中游城市群和成渝地区双城经济圈的重要纽带。支持毗邻县域先行合作、形成示范，建设一批协同发展先行区。支持毗邻口子镇统规统建、组团发展，打造区域协同发展桥头堡。借鉴苏州工业园区模式，支持恩施在宜昌、荆州、荆门择地发展飞地经济。

　　生态环境联保联治

　　深入实施长江高水平保护十大攻坚提升行动，合力实施山水林田湖草示范工程，协同抓好长江十年禁渔，打造长江经济带绿色发展先行区。建立大气污染防治联防联控机制，持续改善城市群空气质量。建立流域生态环境联防联控机制，推进流域横向生态补偿机制全覆盖。建立区域地质灾害协同预警机制，提升地质灾害防治和应急处理能力。

　　县域经济互融共进

　　支持重点县市加快冲刺全国百强。支持宜都市、枝江市百强再进位。积极培育百强储备县（市）。实施县域优质企业培育工程，优化提升产业发展平台和创新平台，培育具有核心竞争力的产业集群。打造一批制造业强镇、农产品加工名镇、商贸物流名镇、旅游名镇和宜居新镇。（三峡日报全媒记者 高炜 通讯员 冯程 陈相龙）