全市优化营商环境动员大会召开深化一次办成改革

　　6月20日上午，全市优化营商环境动员大会召开，深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，深入学习贯彻******考察山东***精神，动员全市上下立即行动起来，深化“一次办成”改革，迅速掀起优化营商环境的热潮，切实提升城市核心竞争力和吸引力，加快打造“四个中心”，建设“大强美富通”现代化省会城市。

　　省委常委、市委书记王忠林出席会议并讲话，市委副书记、市长孙述涛主持会议，市人大常委会主任殷鲁谦、市政协主席雷杰和副市级领导干部出席会议。
　　全体与会人员首先观看了由市纪委、市监察委组织拍摄的《济南市发展环境明察暗访纪实》专题片。长达两个小时的专题片，通过典型事例直观反映了当前我市营商环境存在的突出问题和不足，就进一步优化营商环境提出了建议。
　　对于专题片中反映的问题，王忠林表示，营商环境十分重要，必须知耻后勇，敢于直面问题。******在博鳌亚洲论坛上指出，投资环境就像空气，空气清新才能吸引更多外资。近年来，***、***深入推进“放管服”改革，省委、省政府也高度重视营商环境建设，不断出台政策措施，持续优化营商环境。济南要想加快打造“四个中心”，建设“大强美富通”现代化省会城市，迫切需要良好的营商环境。当前我市营商环境比较突出的问题有：推诿扯皮突出，暴露出缺乏责任担当;办事效率低下，暴露出缺乏服务意识;黑恶势力嚣张，暴露出缺乏公平秩序;服务态度恶劣，暴露出缺乏群众立场;工作纪律涣散，暴露出缺乏规矩约束;发展意识不强，暴露出缺乏长远观念。对此我们必须认真反思，痛下决心抓好整改，努力营造与省会城市地位相匹配的良好营商环境。

　　“优化营商环境，必须刀刃向内，敢于自我革命。”王忠林强调，必须以革命的精神、革新的精神，痛下决心解决当前营商环境存在的问题。总的要求是：无论线上、线下都要实现“一次办成”目标。具体来讲要重点打造“六个环境”。一是痛下决心，打造高效便捷的政务环境。加大简政放权力度，秉承“应办尽办”的原则，拿出“说办就办”的效率，实现“一次办成”的目标，达到“办就办好”的效果，建设人民满意的服务型政府。要完善“首问负责”的受理机制，第一位接受咨询的工作人员要指导负责到底;健全“一次办成”的办理流程，对审批事项再清理、再精简，实现“一口受理、一次办成”;搭建“一网通办”的线上平台;创新“企业承诺”的审批模式，加强事中事后监管;制定“实战实用”的政策体系，凡是“外地能办的，济南也能办，而且要办得更好”，决不让政策躺在“抽屉”里，确保政策落地。二是痛下决心，打造温暖细致的服务环境。窗口单位和职能部门态度要热情;服务要规范，围绕“一次办成”目标，按照减环节、减材料、减时限、减费用的要求，进行流程再造、规范服务;业务要精通，选派优秀工作人员为群众提供服务;工作要勤奋，做到爱岗敬业;纪律要严明，坚决杜绝工作时间玩手机等作风散漫行为。三是痛下决心，打造公平正义的法治环境。党委政府要为企业、群众撑起一把坚实的法治“保护伞”。要维护市场秩序，严肃查处各类破坏市场秩序和营商环境违法违规行为，做到“有熟人没熟人一个样、外地人本地人一个样、大企业小企业一个样、国有民营一个样、内资外资一个样”;要加强治安整治，深入开展扫黑除恶专项斗争，重点打击乡霸、村霸、地霸、车霸、路霸，决不能让坏人神气、好人受气;开展专项行动，依法严厉打击侵犯知识产权、制售伪劣商品、恶意欠薪、强买强卖等行为;弘扬法治精神，深入企业、商会、行业协会宣讲政府服务经济发展的规章制度和政策措施，为企业提供个性化的政策法律支持服务。四是痛下决心，打造重商亲商的人文环境。要重商，一定要认识到无商不富，商业发展、企业发展与每个人息息相关;要重企，深入做好“影响济南”年度经济人物评选活动和服务“千企”活动，切实营造尊重企业和企业家的良好氛围;要重才，加强孵化器等平台载体建设，大力引进人才，吸纳高校毕业生在济南创新创业;要重信，政府要带头做到言必行、行必果，做出的符合法规的承诺和政策必须及时兑现。五是痛下决心，打造既亲又清的政商环境。要坦坦荡荡同企业家打交道、交朋友;真心真意为企业家解难题、办实事;时时处处要亲、时时刻刻要清。六是痛下决心，打造宜居宜业的城市环境。要以更大的力度治霾，让天越来越蓝;以更大的力度治堵，让路越来越畅;以更大的力度治山，让山越来越绿;以更大的力度治水，让水越来越清;以更大的力度治脏，让城越来越美。

　　“推进营商环境建设，必须雷厉风行，敢于动真碰硬。”王忠林要求，一分部署、九分落实，优化营商环境必须动真格。要强化领导带头。营商环境建设是“一把手”工程，党政“一把手”必须一起抓。市级领导同志要切实抓好分管面上部门的优化营商环境工作，各级各部门主要负责同志要抓好流程的规范再造优化，各单位班子成员要落实“一岗双责”。要强化责任落实。改革任务牵头部门要加强指导推动，各职能部门既要管好自己的“责任田”，更要主动跨前一步，人大、政协要充分发挥监督作用，各民主党派、工商联和无党派人士以及工会、共青团、妇联等群团组织既要当监督员又要当支持者，纪委监察和组织部门要抓好检查督导，工作得力的要激励，推诿扯皮的要问责。要强化氛围营造。对专题片中反映的问题，对号入座、抓好整改;新闻媒体要加强舆论引导，既要及时报道优化营商环境的经验做法和成效，又要充分发挥舆论监督作用;既要让企业和群众成为优化营商环境的受益者，又要成为参与者、建设者。要强化惩戒问责。对专题片披露的问题，要立即依纪依法严肃问责;要多杀“回马***”，严惩打击报复，加大问责力度。要强化督查考评。采取多种形式暗访督查，发现问题严格督促整改，同时抓好考核评价、结果运用，充分发挥考核“指挥棒”作用。
　　孙述涛就贯彻落实会议精神讲了意见。他指出，要打造一流营商环境，必须首先解决好思想认识问题，多找主观原因，真正开展好自我革命。要迅速凝聚起优化发展环境的思想共识。各级各部门要结合正在开展的“三照三转三改三推”活动，深入窗口进行换位体验，查找在思想观念、工作作风、办事效率方面存在的突出问题。要围绕“一次办成”改革创新破难题。按照打造整体政府的原则，狠抓办事流程的整合，着力推动“一窗受理、集成服务”;要加快推进信息梳理、归集和共享，尽快实现“一网通办”、“一次办成”。要坚决扛起优化发展环境的使命责任。把优化发展环境作为当前头等大事来抓，对于破坏营商环境的黑恶势力做到露头就打、重拳出击，通过铁的决心、铁的手腕、铁的举措，确保全市营商环境在较短时间内有较大改观，为建设“大强美富通”的现代化省会城市创造良好环境。
　　市委常委、市纪委书记、市监察委员会主任程德智通报了《2017年度党风政风行风正风肃纪民主评议情况》结果。会议印发了《深化“一次办成”改革进一步优化营商环境的若干措施》和《关于公布市级政务服务“零跑腿”“只跑一次”“你不用跑我来跑”事项清单的通知》两个文件。“一次办成”改革包括35条措施。“零跑腿”事项有168项，“只跑一次”事项有948项，“你不用跑我来跑”事项有49项。
　　参加会议的还有：市人大常委会秘书长;市纪委常委，监察委委员;市委、市人大常委会、市政府、市政协副秘书长;武警济南支队支队长、政委;各县区、高新区、南部山区、新旧动能转换先行区党政主要负责同志;市直各部门、单位和有关企业主要负责同志;市人大常委会各工作室、市政协各专门委员会主要负责同志;各省级以上经济开发区主要负责同志;民营企业家代表。