民主的足迹——写在纪念市人大常委会设立三十周年之际

市人大常委会主任 李玉新

    光阴荏苒，岁月流金。不知不觉间章丘市（县）人大常委会伴随着我国改革开放胜利迈进的步伐，走过了30载风雨历程。30年探索实践，30年春华秋实。回顾章丘市（县）人大常委会在民主政治建设中的生动实践，30年的足迹历历在目，30年的辉煌激荡人心，30年的收获弥足珍贵，不由为之感叹，为之激越，为之奋进。
    1980年12月，章丘县人大常委会在县第八届人民代表大会上选举产生，标志着章丘人大工作已在新的起点扬帆起航，开始新的征程。30年来，章丘市（县）人大常委会与时俱进，开拓创新，走过了不平凡的光辉历程。在章丘市（县）人大常委会设立三十周年之际，我们翘首回望，触摸她的成长脉搏、梳理她的成长脉络，重温全市（县）民主法制建设的光辉历程，总结章丘市（县）人大及其常委会工作的生动实践，深切感受她清晰的脚步，认真聆听她铿锵的足音。
    30年来，历届人大及其常委会坚持以马列主义***思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，高擎解放思想、改革开放的大旗，踏着科学发展的时代强音，在中共章丘市委的坚强领导下，紧紧围绕全市（县）发展大局，忠实履行宪法和法律赋予的职责，为全面推进全市（县）社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设发挥了重要作用。
    30年来，人大及其常委会坚持以经济建设为中心，强力推动章丘市（县）区域经济社会又好又快发展。抢抓改革开放先行一步的历史机遇，强力推进工业化、城市化进程，沉着应对国际金融危机的冲击和影响，积极推动转方式、调结构……在章丘改革发展进程的每一个关键时期，市（县）人大常委会和广大人大代表都坚持把实现党委意图与行使重大事项决定权有机结合起来，积极推动改革、发展、稳定各项工作，在集中智慧、团结鼓劲、凝心聚力实现发展目标上作出了重大贡献。
    30年来，人大及其常委会正确把握坚持党的领导与人民当家作主和依法治国有机统一。充分发挥监督职能，全面推进民主法治建设。始终把保证人民赋予的权力为人民谋利益作为一切工作的出发点和落脚点。认真履行宪法和法律赋予的职权，紧紧抓住经济社会发展中的重大问题、事关全局的重要工作和人民群众普遍关心的热点难点问题，及时开展工作监督和法律监督，有力促进了“一府两院”依法行政、公正司法。
    30年来，人大及其常委会依法行使选举任免权，稳步推进地方政权建设。坚持党管干部与人大依法任免干部有机结合，以对党和人民高度负责的精神，充分发扬民主，严格依法办事，严肃规范地做好人事任免工作。在党委的领导下，主持、指导市（县）乡（镇）两级人大换届选举工作，建立健全拟任命干部“先学法、后考试、再任命”等制度，强化了领导干部依法办事观念和自觉接受人大监督的意识。
    30年来，人大及其常委会不断强化代表主体地位，充分发挥人大代表作用。始终把代表工作摆到全局性、经常性、基础性的地位来抓，不断强化代表培训，拓展代表工作途径，创新代表工作机制，夯实代表工作基础，搭建代表工作平台，积极支持和保证人大代表依法履职，充分发挥代表作用。认真组织代表在闭会期间的活动，坚持邀请各级人大代表列席人大常委会会议和参与监督活动，认真办理大会议案和代表建议、批评、意见，积极为代表依法履职提供服务保障。
    回顾过去，我们共同走过和见证了这段光辉的历程。30年来，我市（县）人大工作在探索中创新、在发展中完善、在加强中提高，积累了许多宝贵经验，进一步深化了我们对人民代表大会这一根本政治制度和人大工作规律的认识。人大工作要不断取得新成就，就必须坚持党的领导，牢牢把握正确的政治方向；就必须坚持充分发扬人民民主，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益；就必须坚持围绕中心，服务大局，全面促进全市经济社会各项事业健康发展；就必须坚持民主集中制，充分发挥人民代表大会制度的特点和优势；就必须坚持解放思想，实事求是，与时俱进，不断推动人大工作迈出新的步伐。所有这些，是深刻的历史总结，更是今后必须长期坚持并要在实践中不断丰富、发展的工作原则。
    展望未来，我们还将续写民主法制建设的辉煌篇章。当前，章丘正处在经济发展转型升级、城市建设加速提升、统筹发展融合突破的关键时期，市人大及其常委会承担着更加重要的任务。我们将继续高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，以高度的政治责任感和使命感，继续认真履行宪法和法律赋予的职责，努力做好新形势下人大工作，不辱历史使命，不负人民重托，在全市经济社会发展中更好地发挥地方国家权力机关的作用，为加快建设富裕章丘和谐章丘幸福章丘做出新的更大的贡献！