五寨三带夯实村第一书记打赢脱贫攻坚战基础

　　五寨县农村第一书记按县委、县政府“带所驻村脱贫攻坚作战布局图、带‘三级五签’责任状、带帮扶资金兴产业”的部署和要求，自我加压，靠前指挥，主动作为，使全县整个脱贫攻坚战场呈现出斗志昂扬的态势，形成干群共谋脱贫、上下联动脱贫、人人争脱贫、干脱贫、战脱贫的火热氛围。  

　　——带脱贫攻坚作战图，逐一攻关对图销号贫困户。针对脱贫攻坚的实际需要，由村第一书记亲自制作所驻村脱贫攻坚作战布局图，并张贴在农村“闹市”、公示栏等醒目位置，做到“六上墙”，即贫困人口分布上墙、脱贫攻坚组织机构上墙、致贫原因上墙、脱贫目标任务上墙、帮扶责任人上墙、帮扶措施上墙，把多因素的致贫原因、多层级的帮扶职责、多内容的脱贫任务浓缩在尺牍之上，让基层群众看了一目了然，增强大家脱贫的底气、勇气和信心。同时，促使第一书记把全村脱贫重担装在心里，对图倒排期限、倒排任务，时时谋划脱贫、处处想着脱贫，每脱贫一人，身上的担子就减轻一分，每脱贫一户，责任荣誉感就增加一分，极大地激发了工作的斗志和激情。脱贫攻坚挂图作战以来，全县已有126户321口人实现了脱贫，普遍比脱贫期限提早了半年。  

　　——带“三级五签”责任状，凝聚力量共抓责任落实。面对脱贫攻坚的艰巨任务，该县统筹谋划，以农村第一书记为重心，实行县乡村三级分别与第一书记签订五份责任状的“三级五签”制度，即第一书记与县脱贫攻坚总指挥部签订责任状，压实第一书记帮扶所驻村如期脱贫工作职责；第一书记与派出单位签订责任状，压实单位支持、关爱、帮助第一书记开展工作责任；第一书记与县扶贫办签订责任状，压实精准识别贫困户、精细花好每一分扶贫资金责任；第一书记与乡镇党委签订责任状，压实乡镇管理主责、解决第一书记入村困难主体和第一书记按规定要求入村、按规定动作开展工作责任；第一书记与农村“两委”签订责任状，压实村“两委”支持第一书记开展工作和第一书记履行“五项职责”、助推如期脱贫、承诺解决群众生产生活问题等方面的责任。通过“三级五签”五份责任状的签订，进一步明确了各个层级围绕第一书记所承担的职责，把分散的脱贫资源都集中在第一书记周围，极大地弥补了第一书记手中无资源的工作短板，显著改善了第一书记工作环境，为发挥作用提供了人力、物力和财力保障。  

　　——带帮扶资金兴产业，助推发展筑牢脱贫基础。针对第一书记帮扶脱贫过程中资金短缺的实际困难，由县扶贫办统筹，按照第一书记所驻村贫困户数和贫困程度的差异，为第一书记下达了专项扶贫资金，让第一书记带资金入村，通过兴办贫困户专业合作社、贫困户互助社，发展产业、发展项目等多种措施和途径，打牢发展基础，助推贫困村、贫困人口脱贫。截至11月底，全县已累计为第一书记下达专项扶贫资金750万元，涉及贫困村98个。在村第一书记的统筹谋划下，目前已有44个村兴办起贫困户互助社，加上群众集资资金，每个社互助资金达到了20万元以上，助推贫困户发展养殖业、种植业、运输业；有20个村办起了贫困户农机专业合作社，购置大型农机具34台，除免费为本社贫困户收割庄稼降低种植成本外，还出租农机具增加收益为贫困户分红增加收入；还有19个村开办小杂粮加工作坊工厂和15个村发展光伏发电项目，把扶贫资金的使用与村集体经济破零结合起来，通过不同分配比例，既实现贫困户如期脱贫，又实现村集体经济零的突破。 

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