坚持绿色发展引领乡村振兴

漫步乡村，空气清新，农家小院整洁……晚秋的南充乡村，处处呈现和谐宜居的画面。如今，“户分类、村收集、乡运输、县处理”的生活垃圾处理模式正在形成，村容村貌环境卫生美化、净化、绿化、亮化活动大力开展，天蓝、地绿、水清、景美的生态宜居环境逐步形成。

南充乡村美丽如画

近年来，我市坚持以“绿水青山就是金山银山”重要思想为指导，以改善环境质量为核心，以“美丽南充”建设工程为抓手，牢牢守住“环境质量不能恶化，生态红线不能逾越，不发生重特大环境污染事件”底线，笃定目标任务，压实压紧责任，综合施策，持续给力，奋力建设国家生态文明先行示范区。

绿化植树造林 绿色成南充最靓丽的底色

“这是我今天在南充拍的照片，瞧！青山绿水，每走一步就有美景。”10月20日这天，来自攀枝花市的游客李昕娇兴奋地向朋友介绍顺庆区新复乡七坪寨景区的美丽景色。

树越来越多，花越来越靓，景越来越美，今年来，顺庆区新复乡长远沟村七坪寨景区，吸引了不少本地市民和外地游客游玩赏景。该景区由市、区林业部门结合当地乡村旅游特点精心打造而成。

春季以来，顺庆区开展大规模绿化行动，在新复乡七坪寨造林绿化示范点造林约500亩、回龙场造林约300亩、西河沿线骑游道绿化约20里，栽植银杏、红叶李、红叶石楠、枫香、红枫、金枝国槐、碧桃等彩叶树种，打造错落有致的景观效果。“今年以来，我市以建设生态南充、筑牢嘉陵江中游生态屏障为目标，扎实推进造林绿化各项工作，迅速掀起了大规模绿化南充2018年春季行动热潮，造林绿化成效显著。”市林业局相关负责人表示。

5月底至6月中旬，顺庆区林业局联合相关部门对该区2018年大规模绿化行动期间栽植的苗木进行初步验收，验收范围涉及灯台、梵殿、同仁、新复、渔溪、潆溪、凤山、搬罾、芦溪、辉景、李家、大林12个乡镇（街道），涉及红枫、银杏、红叶李、栾树4个树种约4万株。“此次验收是对苗木数量、规格及成活率进行初步查看，督促业主严格管护苗木，及时查漏补缺，重新补栽已死亡苗木，确保大规模绿化行动有实效。”顺庆区林业局相关负责人说。

“今年以来，全市认真践行绿色发展理念，坚持走生态优先、绿色发展之路，抢抓春季植树造林好时机，加大绿化造林工作力度，广泛开展全民义务植树活动，深入推进绿色山川、绿色产业、绿色城镇‘三大行动’，着力营造‘植绿造绿、爱绿护绿’的浓厚氛围，全力打造绿色家园、建设美丽南充，让绿色成为南充最靓丽的底色、最独特的优势、最响亮的名片。”市林业局相关负责人告诉记者，2018年1至6月，全市共完成营造林面积28.1万亩，占全年目标任务的62.3%，超春季行动计划的12.4%，其中：人工造林15.8万亩，封山育林5.8万亩，中幼林抚育5.6万亩，低产低效林改造0.9万亩。“今年以来，我市还以植树节、国际森林日等为契机，动员、引导群众积极投身国土绿化，认真组织开展全民义务植树活动，全方位集中开展大规模绿化南充2018年春季行动，掀起了植树造林热潮。”

“此外，我们以点示范，建设了一批高规格高质量的造林绿化示范点，扎实推进大规模绿化南充行动。”市林业局相关负责人说，针对荒山裸露、生态脆弱的高坪区江陵镇元宝山、顺庆区新复乡七坪寨2处市级造林绿化示范点，该局以机械上山、大窝整地、乔灌草结合的方式造林面积1500亩，并进行管护和及时补栽，示范点建设成效显著。同时，阆中市实施了天宫旅游环线绿化示范造林550亩；嘉陵区在土门乡莫家桥村和巴掌寺村示范点造林600亩；南部县在八尔湖湿地公园生态修复造林1000亩；仪陇县在新政金松湖公园示范造林500亩；蓬安县在相如镇雁平坝干高河滩地示范点栽植彩叶杨和垂柳等500余亩。在春季行动中，全市共建设大规模绿化示范点12个，造林示范面积达6000余亩。

为确保大规模绿化建设年度目标任务全面完成，我市按照《大规模绿化南充2018年重点项目实施方案》，坚持以大工程、大项目带动大绿化、大发展，将大规模绿化南充建设任务目标化、工程项目化、责任清单化，纳入年度目标考核，逗硬考核奖惩，强化投入保障，着力实施林业重点生态工程、林业产业建设、绿色通道建设、绿色家园建设、生态旅游与森林康养、森林质量精准提升、绿化成果保护七大重点项目，完成林业重点生态工程营造林6.6万亩，完成花椒、核桃为主的木本油料产业基地建设11万亩，完成国道、省道、县道、乡村公路、旅游通道等公路绿化115公里和市、县（市、区）领导担任河长的河流绿化56公里；大力实施乡村绿化美化工程，助力乡村振兴战略，抓好集镇、新村和庭院绿化美化，完成集镇及新村绿化25个，仪陇县马鞍镇成功创建省级森林小镇。市林业局造林科相关负责人介绍，今年省上对我市下达营造林任务38万亩。“省下达目标是底线，必须完成。按照我们自己的工作要求，今年全市实际造林面积大大超过省定任务。”

户分类村收集 生活垃圾处理进村入户

乡场上，垃圾池和再生资源回收站让乡场变得整洁干净；村子里，垃圾箱让村民在家门口就对垃圾进行了分类丢弃。这是记者日前在蓬安县新园乡看到的一幕。近年来，蓬安县积极建立农村生活垃圾“户分类、村收集、乡运输、县处理”机制，探索***农村卫生环境“脏乱差”难题，使90%以上行政村的生活垃圾得到有效治理和长效治理。

10月20日上午，记者在蓬安县碧溪乡吕家山村看到，垃圾池里堆放着果皮、烂菜叶等不可回收垃圾，而矿泉水瓶、废弃金属等可回收利用的垃圾则被保洁员放在一边。对于村里的变化，外出务工的刘顺富也惊叹不已，“以前村里到处是生活垃圾，大家只管自家院坝里的环境，现在整个村子干净多了。”

“我们每家每户都有两个垃圾桶，从源头上对垃圾进行分类。”村民和花富说，以往不要的东西，随手一丢就了事，现在丢垃圾之前都要想下，这样会不会造成污染，是否有利于保护环境。记者了解到，通过城乡环境综合治理，蓬安县对农村生活垃圾进行了一定的处理，但依然存在村组无垃圾处理设备和垃圾收集地，场镇垃圾转运站容量小等问题，“垃圾围村”现象严重。为此，蓬安县积极创新运管模式，建起长效机制，并结合农村生活垃圾专项治理工作，实行“四位一体”的运作方式，即“户分类、村收集、乡运输、县处理”，从而形成了一条农村生活垃圾处理的流水线。

宴其斌是蓬安县新园乡冉家沟村的保洁员。国庆期间，他仍然每天早晨6时起床，穿上环保服，推着垃圾清运车出门。上午10点，他将清运车里的垃圾倒进垃圾池，并进行了分类处理。蓬安县新园乡相关负责人告诉记者，该乡专门安排了2名保洁员打扫乡场卫生，每月发放工资；各村每个组设保洁员1至2名，每年给予一定的补助。为落实工作责任，乡上与保洁员签订了目标责任书，并定期对其进行培训，进而落实“一日一扫、全天保洁”的卫生清扫制度。

蓬安县新园乡环境的变化，是全市在治理农村生活垃圾“面”上的一个“点”。“清理房前屋后的堆物堆料，打扫庭院内卫生”“村内做到柴草码放整齐”“拆除侵街占道的四大乱建”“包卫生、包绿化、包整治”……新习惯带来新生活。如今，行走在我市的各乡镇活动室，门口的农村垃圾管理制度、村规民约等格外引人注目；活动室里存放着村民与各村签订的“门前三包”责任书。

这些规章制度，提高了村民处理生活垃圾的积极性。“现在村上的广播，经常都在播放垃圾处理的科学方法，村干部也到家里来动员。我们听了后觉得垃圾处理好了确实有很多好处。”蓬安县平头乡双柏村祝其海说，村民们都与村上签了责任书，自觉整治生活中的脏乱差。

在努力调动村民积极性的同时，相关措施也在形成，并层层落实。全市各个乡镇把各村（社区）农村生活垃圾治理纳入年度村级工作及农村工作考核范围，考核内容涉及环卫设施、村容村貌、农户卫生、基础工作等方面。

据市住房和城乡建设局相关负责人表示，近年来，全市全面排查农村生活垃圾治理“五有”情况和不规范临时收集转运点情况，制定问题清单，限期挂账销号。目前，全市农村生活垃圾有效治理率稳定保持在90%以上。

据了解，目前，我市已建成城镇垃圾无害化处理场（厂）8座，日处理能力达2520吨；此外，我市还将进一步完善城乡垃圾收运处理体系建设，推进城乡垃圾收运一体化和市场化建设，确保全市城乡垃圾收运系统全覆盖和全收集；加强垃圾处理全过程实时监管平台建设，实现动态监测，确保垃圾处理设施设备安全达标运营。

到2019年，南充将全面完成国家下达的城镇生活垃圾无害化处理设施建设“十三五”规划目标任务；南充市辖城区、阆中市、县城（建成区）和建制镇的生活垃圾无害化处理率将分别达98%、95%、85%和70%以上。2020年至2025年，清扫保洁和转运处置基本实现市场化，覆盖全市城乡的垃圾收运体系全面建成并正常运营；城区、乡镇和村生活垃圾无害化处理率将分别达98%、95%和85%以上；工业固体废弃物、建筑垃圾、医疗垃圾、污泥和餐厨垃圾处理设施完善，处置能力满足需要。

改善农村人居环境 描绘美丽乡村蓝图

行走在营山县绿水镇锁口村村道上，只见水洞坪、猴坪山两座高山与锁口古村落隔河相望，村内树木参天，民居四周绿树掩映，风景如画。蜿蜒流淌的文殊河是锁口村的“母亲河”，河水清澈见底，像一根玉带穿村而过，勾画出一幅小桥流水人家的美景。

为加快推进南充市农村人居环境整治，进一步提升农村人居环境水平，建设宜居宜游美丽乡村，把南充建设成为山清水秀美丽之地。近年来，我市全面落实乡村振兴战略部署，实施农村人居环境整治行动。我市以农村垃圾、污水治理，乡村厕所、村容村貌提升为重点，扎实开展农村人居环境治理。

10月20日早上，家住高坪区御史乡杉树沟村的村民唐大德吃过早饭，就把厨房打扫了一遍，随后又拿着扫帚把房屋里里外外进行了彻底清扫。与唐大德一样，杉树沟村的村民如今都养成了自觉打扫卫生的习惯。青山环抱之间，苍翠树林之中，杉树沟村显得干净清爽。

近年来，我市相继出台了《南充市新村建设整体性安排方案》《创新幸福美丽川北新村建设机制专项改革实施方案》《南充市脱贫攻坚新村建设专项实施方案》等指导性文件，全面布局、全力推进全市新村建设，因地制宜改造村落民居、改善群众居住质量，确保村容村貌整洁美观，房前房后、屋里屋外整齐干净。

“村民们养成了打扫卫生的习惯，我们每周定期进行检查、打分，无论是房前屋后，还是家中的锅碗瓢盆，都要检查。”杉树沟村相关负责人告诉记者，由村党支部书记、村主任和村务监督委员会主任3人共同对村民家中卫生情况进行打分，互相监督保证公正。村里还制定了《环境卫生整治村规民约》，与村民们签订《门前“三包”责任书》，村民们承诺自觉搞好家内和户外卫生、及时清除生活垃圾和非生活垃圾，村容村貌有了较大改善。

“在全市乡村开展‘六顺六净’专项活动，让农村村容村貌环境卫生美化、净化、绿化、亮化。”市委农工委相关负责人介绍，“六顺六净”即家具摆顺、农具码顺、小件搁顺、床铺理顺、柴草堆顺、畜禽归顺，房顶干净无蛛网、地面干净无垃圾、水沟干净无淤积、厨房干净无油污、厕所干净无臭味、圈舍干净无积粪。同时，我市还将推动污水清洁化、垃圾无害化处理，禁止对环境生态进行破坏性建设和开发，确保村容村貌整洁美观。

“对于农房建设有一定基础的村庄，我们通过建庭院、建入户路、建沼气池，改厨、改厕、改水、改圈等方式，着力完善提升人居环境和民居功能。”市委农工委相关负责人表示，同时引导有新建房屋意愿的农户发展适度聚居，对于具有文化底蕴、地域特色的传统村落民居，切实加大保护力度。如今，西充县观音堂村、顺庆区青山湖新农村综合体、仪陇县雷家坝新村等新村，通过新建、修缮、提升等多种方式打造成4A级旅游新村。

同时，我市大力实施837个乡村居民聚居点生活污水治理专项行动，目前，在建233个，竣工465个。“我市启动了农村污水治理‘千村示范工程’争创工作，目前，西充县成功列入全省‘千村示范工程’试点县，已完成方案制定，正加快实施。”市住房和城乡建设局相关负责人表示，按照“小厕所、大文明、小厕所、大民生”理念，全力推进乡村“厕所革命”，努力补齐影响群众生活品质的短板。截至目前，新建47所，改建39所。

同时，推进农村生活污水治理。按照《四川省农村生活污水治理五年行动方案》部署，我市采取分散处理设施模式、集中处理设施模式、纳入城镇排水管网处理模式，因地制宜对837个乡村居民聚居点生活污水开展专项治理。目前，西充县成功获得全省农村人居环境示范县、全省农村污水治理“千村示范工程”示范县称号。

此外，以创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念为指导，以人的城镇化为核心，以特色优势产业发展为支撑，聚焦环境“青而绿”、形态“小而美”、产业“特而优”、机制“新而活”，创新理念，转变方式，积极引导和鼓励一批特色镇因地制宜加快发展。成功打造顺庆搬罾“锦绣田园”等现代农业样板，西充多扶、义兴“有机生态公园”等现代农业品牌小镇。2018年，推荐中法现代农业小镇江陵镇、乡村旅游小镇八尔湖镇、桃源文化之乡古楼镇申报第二批省级特色小城镇，其中八尔湖镇成功入选第二批省级特色小城镇。

路平了、灯亮了，环境美了、活动有场所了，群众纷纷称赞，“我们的生活真幸福！”

知之愈明，则行之愈笃。新坐标定位新起点，南充已找准绿色发展新路径。如今的果城大地，开门见绿、推窗见景。