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缺地少金影响城交规划市政协建议重新编制或完善城市综合交通规划

Admin - admin 于2019年06月24日发表  


  随着十一条轨道交通线路成网、虹桥综合交通枢纽等重大基础设施的建成启用,上海枢纽型、功能性、网格化的交通格局即将形成。然而上海的交通现状离最终格局依然存在不小差距:市政协人口资源环境建设委员会调研时发现,目前上海的中心城区、市郊、远郊线网布局及相互连接,市内与市外的客运交通衔接,还不能满足百姓的出行需求;私家车出行对城市交通的压力将进一步增大;作为中低收入市民短期内难以替代的出行方式,非机动车数量有增无减,而非机动车专用道日趋紧缩。
  
  为了逐步改变交通现状与市民需求的一些不匹配,上海出台了一系列交通规划,而缺土地、少资金却影响了这些规划的推进。市政协人资环建委提交的相关建议案(草案)透露,目前,上海已试点2个P+R停车点,规划在世博会之前再建5个,但面临规划布点用地、建设融资、经营维持等困难,进程缓慢;根据公交优先三年行动计划,预计到2010年全市建成60个交通枢纽,目前34个已经动工,剩下26个由于涉及许多审批环节,周期长,动迁难度越来越大,到目前进展滞缓;同样根据三年行动计划,到2010年拟建设300公里的公交专用道,受世博工程一定程度上的影响,目前仅完成90公里,城市路权分配在不同部门之间仍然存在争议;非机动车专用道也未能按规定进行建设,非机动车专用道的次干道、支路建设一般由各区政府出资,由于区政府资金短缺等原因,现阶段尚无明确计划。
  
  针对交通新格局形成过程中的这些难点,市政协人资环建委建议,结合“十二五”规划制定,重新编制或完善城市综合交通规划、公共交通专项规划,建立以公共交通为主导,各类交通出行方式相协调的城市发展和土地配置模式。综合考虑各种交通方式、换乘枢纽配置,以及与对外交通的衔接,重点确定公共交通结构、线网分布、场站布局、用地规模、建设计划等。在已建成的区域,特别是中心城区,对新建项目都要进行交通影响评估,防止出现道路交通的超载。
  
  同时,各项相关的交通政策法规也要抓紧制定或修订,包括制定并出台《上海城市公共交通白皮书》,修订《上海市城市交通白皮书》、《上海出租汽车行业管理条例》、《上海市道路交通管理条例》、《上海市轨道交通管理条例》等一系列的政策法规,为调整好公共交通、个性化交通提供法律支撑。


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