对口支援前期调研启动 上海援疆人员在喀什奔忙
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于2019年06月23日发表
喀什与上海，一个地处祖国最西部，一个地处东南沿海，相隔千山万水。今年5月，中央召开新疆工作座谈会，研究推进新疆跨越式发展、实现长治久安的重大问题。根据***、***的统一部署，上海正式承担起对口支援喀什所辖叶城、泽普、莎车、巴楚四县的重大任务和光荣使命。对此，上海市委、市政府高度重视，积极行动。近日，在对口支援工作全面启动之前，上海的政府工作人员、专家、企业家正在一拨拨赶赴喀什，调研喀什区情，发现喀什潜力……
西北边陲，天山南麓，国家历史文化名城喀什敞开怀抱，迎接一批批来自远方上海的客人。随着中央明确上海对口支援喀什，这里的医院、学校、果园乃至街巷，已经可以听见“阿拉、阿拉”的话语声。
16日，端午佳节。上海市政府副秘书长、市援疆指挥部前方总指挥陈靖率领的考察团一行，一大早就从黄浦江畔启程，直奔南疆。
规划先行，民生为本
喀什，维吾尔语“喀什噶尔”的简称，地处天山南麓，喀喇昆仑山以北，西有帕米尔高原耸立，东部为一望无垠的塔克拉玛干大沙漠，下辖1个县级市、11个县。总人口400多万，总面积却达16.2万平方公里。
喀什地委副书记阿不都克尤木・买买提介绍，早在公元前60年，汉朝就在新疆设置西域都护府，喀什作为西域的一部分，正式列入祖国版图。唐太宗以后，这里为唐朝政府的重要军事据点，当时的安西四镇之一即为喀什噶尔。实施对口支援，改善民生，实现边疆地区的长治久安符合我们国家的核心利益。
今年4月初，上海市副市长胡延照即带队深入喀什四县，围绕跨越式发展的要求展开调研，提出试点项目意向。
北京时间16日19点45分，上海已经夜幕低垂，但地处南疆的喀什依然艳阳高照。市援疆指挥部部分成员一行从机场抵达驻地后，来不及进房间放行李，就直接进入会议室，听取本月6日来喀什调研的前方专家组的汇报。整整10天，由30名上海各界专家、市委办局成员组成的经济社会发展“规划调研组”，深入上海对口的喀什4县，全面了解当地经济社会发展情况，为着手制定10年总体规划和每个县编制“10年、5年”总体规划、产业发展规划等一系列专业规划以及将要启动的试点项目进行前期调研。
调研组组长、上海市发改委社会事业处处长张岚告诉记者，喀什在特色农牧业、农副产品深加工、纺织、矿石冶炼、边贸等方面潜力巨大。但是目前工业园区规划还处于起步状态，产业集聚度很低。市城市规划设计研究院副院长张式煜结合自身的调研表示，喀什当地新农村建设任务艰巨，试点项目要坚持以人为本，抓紧落实几件让群众普遍得益，见效较快的项目。陈靖介绍，目前，对口支援喀什工作已经初步形成了“民生为本，产业为重，规划先行”的基本思路。5・12汶川大地震之后，上海对口支援都江堰成效有目共睹。为了借鉴其先进机制和成熟经验，陈靖曾率领指挥部骨干成员赴都江堰“取经”，上海援建都江堰灾后重建指挥部成员施惠刚此次也全程参与喀什的调研。
产业为重，投资正当时
喀什地区在土地、能源矿产、光热等方面具有独特的比较优势。这里年均地表径流量可达117亿立方米，地下水动储量达50亿立方米。现有耕地600万亩，后备耕地资源1500万亩，农业开发潜力巨大。喀什还是矿产资源的富集区，有金、铜、铝、锌、镍、钒、钛等30多种矿产。石油、天然气、玉石等矿藏储量丰富。
“但是由于交通、资金、人才等要素的制约，喀什的比较优势长期以来没有得到有效开发和利用。”阿不都克尤木・买买提说。
截至16日，在援疆指挥部的动员和组织下，上海已有3批近100家企业来喀什考察，其中既包括市属大型企业电气集团、光明集团、建材集团、纺织控股等，也有复星集团、紫江集团、均瑶集团、衣恋集团等民营和外资龙头。浦发银行乌鲁木齐支行行长钱理丹表示，为了抢抓机遇，该行已经决定成立喀什支行。目前选址已经完成，预计9月份可以开门营业。
16日22时30分，指挥部与上海企业家代表进行座谈。
“我想联合几家民营企业，在这里开发一个万亩现代农业园区！”上海三明食品董事长尹文明有些激动。他说，他旗下“阿明瓜子”的第一桶金就是在新疆掘得，现在到了“回报”的时候。
闵行九星村九星控股（集团）有限公司董事长吴恩福表示，该公司拟在喀什及四县投资建设大型建材市场。
“喀什有很多机会，我打算在这里设立一家风投机构。如果各位同仁的项目需要资金，我将全力支持参股！”均瑶集团副董事长王均豪说。他进一步表示，目前上海尚未开通直飞喀什的航班，必须经停乌鲁木齐，接下来均瑶集团下属的吉祥航空将积极申请，争取早日拿到这一航线，为对口支援作出实际贡献。
走马川，雪海边，平沙莽莽黄入天。喀什丰富的旅游资源和独特的地形地貌让上海企业家们大呼过瘾。吴恩福说，他回到上海之后，将在3年内组织5000人规模的旅游团来喀什。
陈靖表示，喀什具有“五口通八国、一路连欧亚”的独特区位优势，随着中央决定在喀什设立经济开发区，在喀什投资将可以直接辐射至庞大的中亚市场。
企业家们仍在踊跃发言，不觉已过午夜。考虑到第二天一早还要到四个县深入考察，一个特殊的端午节不得不在意犹未尽中结束。
