新一届区县政协委员察实情建实策求实效履职渐入佳境

　　老百姓的开门事，就是我们基层政协委员最关心的事。犹记得年初新一届区县政协换届之际，许多新任区县政协委员带着基层搜集来的情况进会场，要替老百姓反映反映。转眼间，新一届区县政协开局已有数月，从助推区域科学发展到推动各类民生问题解决，从传承以往经验到积极创设制度，工作重心已明确，今年的重点参政议题也已选好。

　　全市5044位区县政协委员，新任委员占了一半以上，他们为区域发展和民生改善察实情、建实策、求实效，履职渐入佳境。

　　反映民声劲道高

　　保障房物业怎么配套、小区停车怎么见缝插针、食品安全问题怎么刹源头？区县政协委员活跃在各协商会场上，反映着百姓身边的各类问题。

　　保障房的物业管理如果按传统物业管理模式来管理，会不会像售后公房一样，陷入收费难、收费率低、管理缺位的恶性循环？作为本市首批共有产权经适房供应试点，徐汇区在选房摇号过程中邀请了区政协委员作为公信力代表参与全程监督。委员们从中发现了这一新问题，转化为提案提交区政协全会。他们建议，物业公司按一定比例优先聘用保障住房中符合条件的待业人员和残疾人员，既解决就业又实现小区自我管理。

　　在浦东新区政协一次讨论会上，公共产品配置引起委员热议。一个聋人去看病，因沟通障碍加上不会写字，造成医生误诊，险些酿成悲剧。这个真实的故事引起委员们感叹：特殊教育虽已全纳，但设点布局不均，一些在普通学校随班就读的聋哑学生无法接受心理辅导，而核心问题在于由政府投资的公共产品，不够均衡，不能满足大量差异化、多样化的服务需求。

　　区县政协委员还参与解决民生问题。虹口区政协围绕旧区改造工作，组织委员视察动迁基地、听取情况通报、开展座谈交流，实地查看全国模范人民调解员梁惠英工作室、地处虹镇老街的嘉兴路街道、纵横律师事务所等。不仅如此，区政协嘉兴社区活动组成立了由6名委员组成的 旧区改造矛盾化解政策咨询小组，以专家团队形式，协调化解矛盾，提供法律援助。

　　拓宽渠道接地气

　　新年伊始，张家弄居委、淮海居委、梅陇三村居委的社情民意联系点低调开张。利用居委会的平台，政协委员借此收集更多社情民意，行使参政议政职能。

　　设在居委会的联系点，就像民意晴雨表、社情气象站。工地扬尘，居民多次投诉无果，居委会通过社情民意联系点，将情况提交到区政协。在区政协监督下，区环保局赴现场执法，很快让施工队和居民达成协议。这类办成事的例子，不胜枚举。

　　目前，类似的联系点工作模式正在许多区县推进。黄浦、金山、青浦、奉贤等区政协积极探索和完善在街道、乡镇建立委员社区活动小组，静安区政协在此基础上成立了社区联络组。联系点、活动组、联络组，尽管名称各异，工作内容有些许差别，但都让委员深深扎根基层。

　　为了接地气，闵行区政协还探索建立结对走访长效机制。区政协机关党员深入平吉二村、七宝友谊村等多个居村委，从走访中发现线索，进一步调研建言。区政协全会闭幕还不到10天，他们就写出第一份基层直报点信息专报:一份关于调整城镇高龄无保障老人养老保障待遇的建议。新一届松江区政协则建立起主席联系委员制度，生产一线委员成为重点联系对象；嘉定区政协修改特约信息员制度，建立机关干部直接联系群众制度。

　　联动调研集智慧

　　参政议政并无区域限制，但许多问题并非一区之力能解决。区县政协如何发挥更大作用？

　　借助外脑，搭建更大平台，普陀区政协做了有益尝试。为呼吁苏州河整体开发，区政协连续几年牵头举办苏州河发展论坛，邀请来自民主党派中央、市政协等专家学者、以及相关区县政协的同仁共论发展。今年苏州河游船首次横跨六区实现贯通。新一届普陀区政协表示，将继续深化和延伸这样的品牌。

　　今年以来，各区县政协对于联动调研表现出更大热情，并希望建立起与市政协联动的机制。市政协区县政协联络指导组表示，目前一些区县政协已就有关区县发展的重点调研项目，提出与市政协有关专委会联手合作的意向。如滨江地区的综合开发，新农村建设，相关区县政协准备共同开展专题调研或联合提案。

　　区县政协对情况熟悉，市政协有全局观念、专家资源，联动调研可谓优势互补。一些区县政协将联合、联手、联动作为推进工作创新转型、提升功能的契机。有些区县政协今年准备启动放宽旧区改造容积率、新建路拓宽和引入国际高端金融企业等几项涉及区域重点工作的调研，希望与市政协人资环建委、经济委联手合作。有的则希望借助市政协经济委的力量，完成关于完善国际会展中心功能配套的课题调研。

　　此外，新一届区县政协还创设完善新制度、提出新思路。闸北区政协提出处理好继承与开拓、开局与布局、公转与自转的思路，长宁区政协将打造文化品牌作为新课题，崇明县政协搭建提办双方互动平台，宝山区政协打造委员参政议政网络平台，杨浦区推进政协理论、政协委员进党校，为委员履职搭好平台。