培育当地经济内生力量南翔养商模式助推新兴产业

　　平均每月300个招商项目落地投资放缓的当下，这样的成绩对于一个30多平方公里的小镇来说，可谓红红火火。然而，嘉定区的南翔镇并不满足。从外面拉来项目落地，说到底还是左边口袋出，右边口袋进，经济总量没有增加。嘉定区政协副主席、南翔镇党委书记严菊明介绍，目前南翔正从过去项目来、给土地的旧模式瓶颈中寻求突围：每月从300个项目中筛选1/10的新生企业，不看税收规模，政府以养商的方式培育真正属于当地经济的内生力量。

　　南翔镇紧贴市区，近年来交通便利了，土地资源也越来越紧张。要培育内生力量，第一步是大规模的腾笼换鸟。过去南翔注重工业项目扩盘子，落户的大小实体企业有1000多家，经过近几年对落后产能和污染企业的淘汰，还剩数百家，而南翔镇的目标是最终保留40家企业，剩余空间全部让位新兴产业。

　　近年来，南翔制定了科技和文化创意两个产业新方向。可新兴产业中的优秀企业从哪里来？南翔镇政府在招商过程中发现，新兴产业中的好项目并不容易找：招商政策大家都差不多，地价租金优势也逐渐减弱，成熟的科技文化企业可以落在南翔，也可以落在上海市区，更能跑到昆山、太仓去。

　　南翔智地就是在淘汰落后工业产能基础上，盖起来的新兴产业园区。这里一度盛行虚拟注册，登记的企业不少，楼里却空空荡荡。南翔智地总经理郭耀华介绍，由于南翔工商登记程序比较便利，不少新兴企业愿意在此注册，但实际经营却另择地方。园区意识到，唯有依靠人无我有的增值服务，才能吸引企业；而这些增值服务，对创立之初的企业来说尤其具有吸引力。南翔智地划出十几万平方米空间，为70多家初创的科技和文化创意企业提供摇篮，并给予资金、人才、市场资源等扶持，19月，这些新企业的税收已经过亿元，园区新企业带来的税收比去年同期翻了一番。

　　这样的养商模式看上去有点像大学边上常见的企业孵化器。但南翔镇招商负责人解释，一般孵化器主要针对大学生创业、海归人员办企业，几乎没有门槛，企业容易诞生，却很难养大；南翔则是把招商和培育结合起来，培育的企业虽小，但也是硬碰硬招进来的项目，这些企业还得过一道专家评审团的考察关，既看企业的前景和能力，也为企业度身定制培育方案。

　　安居财务管理公司是前年来到南翔智地的一家小企业。这家企业刚来时只有几十人。在园区扶持下，安居财务目前已有1000多名员工，准备去不远处的银南翔高端商务区自己盖大楼。在南翔智地长大后，去银南翔买楼盖楼，这样的企业已经有不少，他们从天南地北来，却都变成以南翔为家、对当地有感情的企业。郭耀华说。

　　为培育更多的内生力量，南翔正在打造更为强劲的助推器。据介绍，今年南翔镇政府计划成立1亿元规模的创投基金，同时引导落户南翔数十家民间股权投资基金加入养商计划。