汕头市落实多项财税措施确保完成全年收入任务

　　　　  4月22日，汕头市召开全市财税联席会议，分析第一季度财税工作形势，部署下一阶段的财税工作。会议强调要进一步强化大局意识，落实措施，确保完成全年一般预算收入增长14.5%的目标任务，促进全市经济又好又快发展。

　　 一、加强领导，密切配合，建立有利于财税工作开展的工作机制。各级各有关部门要站在全局的高度，切实加强对财政工作的领导，坚持实行“一把手”负总责，主要负责同志亲自抓，直接过问，分管同志靠前抓，上下形成合力。各级财税部门主要领导要亲自挂帅，组织力量，盯紧目标，加快进度。财税部门之间要加强协调配合，提高信息共享度，形成定期沟通、协调税收征管工作的有效机制，防止漏征漏管。要强化组织领导，夯实责任，倒排时间，按税额和完成时限层层分解任务，落实到具体的征管人员和税源单位，规定时限，切实做到任务、责任、人员、时限“四落实”。各部门、各单位要齐心协力，加强配合，集中人力、物力、财力，积极为征收创造良好的环境，及时解决征管中遇到的问题。

　　 二、努力培植财源，增强经济发展后劲。各地各有关部门要抓住当前的有利时机，对企业在汕头的发展进行扶持，注重纳税服务，切实加强对重点企业的指导、管理和服务，认真落实各项重大财税政策措施，及时帮助企业解决困难，鼓励和扶持企业发展壮大，帮扶本地民营企业特别是上市公司做强、做大，让企业上市融资后继续留在汕头增资扩产，给企业创造一个良好的投资创业洼地。同时，各乡镇、街道一级要积极配合和支持有关部门做好经济户口清理和税收征管工作，营造良好的治税环境。要加强经济运行管理，加大固定资产投资、招商引资力度，积极推动服务业提速发展；加快推进体制机制的创新，全力推进重点项目加快建设，确保全年经济发展任务的完成。

　　 三、落实责任，加强考核，保证收入均衡入库。各征管部门要增强收入入库的计划性和均衡性，防止收入征管出现前松后紧、把任务压到年底的情况发生，确保任务按进度完成。要建立奖惩机制和激励机制，年终对完成任务和超收的征管单位要给予奖励。

　　 四、统筹兼顾，确保运转和重点支出的需要。今年全市财政收支矛盾十分突出，推进重大基础设施项目建设，落实保增长、扩内需、调结构、惠民生等政策措施，需要财政加大投入力度。当前，一批关系长远发展的重大交通能源基础设施建设项目，例如东部城市经济带、厦深铁路汕头段、南澳跨海大桥、苏埃湾过海隧道等等，对当前汕头的财力状况而言是非常严峻的考验。因此，只有通过加快发展、增收节支，才能解决财政资金供需矛盾的突出问题，才能为各项事业发展提供更有力的支撑保障。财政部门要进一步严格支出管理，统筹兼顾，确保重点，集中财力，确保市委、市政府重大决策资金的落实。

　　 五、加强对各地组织收入情况的督促检查。实行财税部门领导分片挂钩抓收入制度。市国税、地税、财政部门领导都要分工负责，挂钩各基层征管部门，挂钩各重点税源企业。市级税务部门在抓好本级收入的同时，要加强对区县税务部门收入工作的指导和督促。加强财政、税务、国土等部门的沟通协调，加强对各区县、各征管部门组织收入工作及重点税源企业纳税情况的监督检查，杜绝收入征管时紧时松现象，进一步完善收入入库的均衡机制和保障机制。督促企业依法经营、依法纳税，杜绝管理松散、有税不征等行为。

　　　　 六、强化征管措施，确保应收尽收。各级征管部门要进一步挖掘增收潜力，强化税收的主体地位，提高税收占一般预算收入的比重。财政、国税和地税部门要细化责任，明确任务，严格考核。坚持依法征税、应收尽收的组织税收工作原则，切实加强税收分析，分区域、分税种、分行业认真对比，找准差距，强化征管措施。各级财政部门要继续加大契税征管力度，坚持依率计征。在紧紧抓住正常税源和现税收入不放松的同时，要加大清欠力度，认真清理漏征漏管，打击偷逃税行为。要加强基层基础建设，强化源头控管。扎实推进纳税薄弱环节专项整治，把税负异常、疑点较多的行业或企业列入专项整治范围，减少税收流失。通过努力，提高现税收入占总税收的比重、地方库收入占总税收的比重，提高财政收入中税收占预算收入的比重、提高一般预算收入占GDP的比重。

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