陕西实施七大工程农村人才短缺

　　“振兴计划实施两年效果显著，我们要进一步加快推进此计划的步伐。”陕西省人事厅厅长王绪刚说。目前，在陕西省农村的广阔天地，活跃着6000多名大学生和11000多名中级以上职称的急需专业人才，他们从医、从教或者从事农技服务，用自己所学专业为新农村建设添砖加瓦。 　　为了改变农村基层人才匮乏的状况，2006年8月，陕西省启动农村基层人才队伍振兴计划，在全省58个贫困县试点实施“七大工程”，为社会主义新农村建设提供人才智力保障。 　　农村教师队伍建设工程每年为每所县以下高中招录师范专业本科生2人，五年共2800人；每年为每所农村初中招录师范专业本科生1人，五年共7155人。乡镇医疗卫生队伍建设工程每年为每个乡镇卫生院招录医学专业本科生2名、医护专业大专生3名，五年共8865人。乡镇街道办事处和基层法检队伍建设工程每年从应届本科毕业生中为每个乡镇（街道办事处）、基层法庭各招录公务员1名，五年共10840人。乡镇农技队伍建设工程为乡镇涉农服务机构招录农、林、水、牧、机和城镇规划建设等专业本科生5000名，五年内平均每个乡镇3名。支农支教支医工程，五年选派33000名中级以上职称的农技人员、教师、医生到乡镇支农、支教、支医。学历教育工程，通过适当资助，每年组织乡镇、街道办事处35岁以下、未取得国民教育大专以上学历的公务员和事业单位工作人员，离岗进行学历教育。农村实用人才建设工程每年培养、选拔农村实用人才10万人。 　　农村工作生活条件比较差，怎样才能让大学生下得去、留得住、用得好、有前途？陕西省从完善政策体系、创新导向机制入手，采取了一系列政策措施。该省在确保总体编制不变的情况下，采取自然减员补充，在乡镇机关和基层法庭实行周转编制，在农村中小学清理代课人员、对不达标教师安排到下一级学校任教等措施腾出岗位，通过公开招聘，每年选派一定数量的高校毕业生到农村基层。该省设立了“农村基层人才队伍振兴资金”，由省财政每年投入5000万元，专项用于实施振兴计划，每年每个设区市不低于500万元，每个县（市、区）不低于50万元，配套用于农村基层人才队伍建设。 　　陕西还建立了人才投身基层的导向机制。从2006年起，县级以上机关补充公务员，全部在具有2年以上基层工作经历的大学生中招录或遴选，逐步实行从基层为县级以上事业单位补充工作人员制度。对招录选派到基层从医、从教、从事农技服务，并签约5年以上服务年限的本科毕业生，给予1—3万元奖励和助学贷款本息偿还政策。对到乡镇以下从医、从教和从事农技服务的高校毕业生在见习期间执行转正定级工资，到国家、省扶贫开发工作重点县的乡镇以下工作的本科生高定两级工资，专科生高定一级工资。此外，陕西省规定，今后教育、卫生、涉农系统的专业技术人员晋升职称，在同等条件下有农村基层工作服务经历的优先。该省还设立了“大学生到农村基层从医从教助学金”，每年在省内高校师范、医学专业各设立500个助学金名额，对家庭困难、有志到乡镇以下农村从医、从教的本科生每年给予6000元资助，为农村基层培养后备人才。 　　对优秀的基层人才，陕西省采取优先推荐、破格提拔的办法，为他们充分施展才华提供广阔舞台，用事业留人。毕业于西北农林科技大学林学专业的张勇，初到铜川市印台区林业局时，由于不习惯那里的艰苦生活，几度萌发离开的念头。区领导得知后，亲自***约见，和他促膝谈心。针对他外语娴熟的特点，区上及时调整他到招商引资局工作。在印台区的招商引资工作中，张勇如鱼得水，充分利用外语专长，开展对外贸易洽谈，成功引进了2000万日元的世行贷款。由于工作成绩突出，组织协调能力较强，现已被区上提拔为高楼河乡乡长。 　　后顾之忧没有了，大学毕业生去基层就业的积极性大大提高。前不久，2008年农村基层人才队伍振兴计划公开招聘1182名大学生，报名人数达到11335人。 　　随着“振兴计划”的顺利推进，其实施范围已经从当初的58个贫困县（市、区）扩大到98个县（市、区），各类专业技术人才源源流入，他们在农村广阔天地中充分发挥专长，用新观念、新思路推动农村经济和社会事业的发展。