组织工作创新案例展播⑩｜遂宁经开区党群工作部创建三围工作法推进非公企业党组织两个覆盖提质增效

“2021年度全市组织工作创新案例”评选活动结果出炉，11个创新案例脱颖而出，这些案例体现出新理念、新思路、新探索，对解决突出问题、落实重要任务有较强的推进作用，并已取得明显效果或试点成果。遂宁传媒集团新媒体平台将对2021年度全市组织工作创新案例进行展播，现刊发遂宁经开区党群工作部的工作创新案例《创建“三围工作法”　推进非公企业党组织“两个覆盖”提质增效》，敬请关注！

推行“三围工作法”

推进非公企业党组织“两个覆盖”提质增效

遂宁经开区党群工作部

背景动因

近年来，遂宁经开区针对非公企业多、非公党员队伍不断壮大的实际，坚持一手抓党建基础、一手抓作用发挥，着力在消除非公企业党组织建设“空白点”和工作机制建设“疏漏点”上下功夫，助推非公党组织“两个覆盖”提质增效。

红色驿站组织红苗入选对象赴红军第一村开展党性集中教育。

主要做法

（一）围绕“三个体系”强堡垒。建立健全管理运行体系，组建电路板、微电子、光电等产业（行业）党委，构建“区党工委—区党群工作部—非公企业党委（社会组织综合党委）—产业链党委（行业党组织）—企业（社会组织）党组织”管理运行模式。构建“五个同步”共建体系，实行“招商引资同步宣传政策、厂房修建同步规划阵地、人才选拔同步发展党员、班子构建同步选任书记、企业开业同步党组织运行”，将党建工作写入招商引资协议，作为企业入驻的“硬指标”。探索一刻钟党建活动体系，形成以红色驿站为中心，南片区PCB产业园、西片区特康恩比特产业园、北片区微电子产业园辐射带动的“一心三园”集群，在喜之郎等重点企业打造58个党建“共享阵地”。

（二）围绕“三项机制”抓服务。创新社会化服务机制，建立专业化、非营利性的红色驿站党建服务中心，基于3大功能定位，开展23项具体服务，累计向全区企业提供党建服务6250余次，帮助58家新入园企业组建党组织，得到人民网、新华网等中省媒体广泛关注和省市组织部门充分肯定。构建指导员服务机制，采取对外招、机关派、社区挑等方式遴选76名党建指导员，实现企业党组织事宜全过程代办、党员档案全覆盖代管、党员发展全方位指导。推行“黄橙红”预警机制，突出“防瘫治软、强筋健骨”，对全区非公党组织全覆盖开展防瘫防软预警测评和后续***管理，共20个非公党组织纳入整改范围，实现全面整改提升。

（三）围绕“三项工程”建队伍。实施“红苗培育”工程，分三年遴选300名优秀企业职工，通过发展入党、学历晋升、职称评审等形式培养，实现党性和技能同发展共提升。2021年以来，选拔红苗人才73名，兑现红苗人才学历晋升、职称评定等奖励92人次，兑现补贴经费40万元。实施“头雁领航”工程，制定党组织书记专项发展计划，推行党组织班子与企业管理层“双向进入、交叉任职”，选出34名优秀出资人、管理层、骨干党员担任非公党组织书记。实施“三优三培”工程，以把优秀产业工人培养成党员、把优秀党员培训成企业中层、把优秀中层培养成企业高层的工作思路，在企业家、出资人和企业高管中发展一批优秀党员，扩大企业中高层、高学历党员占比，形成有影响力的企业团队。

遂宁经开区表彰优秀非公企业党组织及优秀党员。

主要成效

（一）实现了“产业在哪里、党组织就跟建到哪里”。通过三个体系的建立健全，切实推进非公党组织及时孵化，如在蜂巢能源工程建设初期着手筹建党组织，现已完成阵地设计，预计企业竣工投产后，党建各项工作即可顺利开展。截至目前，园区非公企业共建立党组织122个，覆盖率达84.6%，单建率达66.4%。

（二）确保了“企业、群众在哪里，服务就跟随到哪里”。实施三项机制，建成以“红色驿站为中枢、非公企业党委为基础、非公企业党建工作指导员为触角”的信息网络，全区党的指导工作覆盖率达100%。通过充分发挥“照明灯”“预防针”作用，确保了非公党组织活动不虚不空、战斗堡垒愈加坚实。

（三）推动了“问题在哪里，***方法就跟进到哪里”。通过实施三项工程，解决了园区企业党员亮身份不明、企业主对党建工作不重视、重点任务不落实等问题。2021年以来，引导86名非公党员亮身份、守承诺，非公企业党员带头完成科研攻关29项，开展技术创新提升124项，获得市级以上奖励18项；173名非公企业“隐形党员”“口袋党员”主动归队。

遂宁经开区非公企业党委第二批发展对象培训考试。

工作启示

（一）聚焦“组织力”这个主心骨，在创新组织设置上下功夫，推进企业党组织全面覆盖。党组织是开展党建工作的基础和保证，实践表明，只有坚持产业发展到哪里党的组织就覆盖到哪里，强化新兴企业党建工作，把党的组织工作贯穿到企业日常管理中，才能有效提高企业职工的积极性、主动性和创造性，增强企业职工对党组织的认同感、归属感，实现组织力的全面提升。

（二）紧盯“认可度”这个晴雨表，在提升服务成效上下功夫，推进企业党组织全面进步。在遂宁经开区，企业满不满意、高不高兴是园区党建工作的重要评判标准。实践表明，面对新冠疫情和乡村振兴双重挑战，只有持续创新实施各项服务机制、提供更多服务平台、开展各类组织活动，让党建与企业发展相融互促，让企业看到党建引领带来的实惠，才能实现工作成效的全面提升。

（三）抓住“向心力”这个着力点，在壮大党员队伍上下功夫，推进企业党组织全面过硬。党员队伍是党开展各项工作的重要支撑，实践证明，只有加强党组织书记、党员、党建工作指导员“三个队伍”建设，注重在基层生产一线考验和发展党员队伍，并充分吸收企业出资人（负责人）、管理层人员和业务骨干加入到党员队伍中来，加强教育和引导，把他们紧紧地团结吸引在党组织周围，才能实现“两个覆盖”质效的全面提升。

（来源：市委组织部研究室）