关于切实做好春节后和全国两会期间建筑施工项目开（复）工安

各县(区)住建局，牡丹区、曹县建筑工程服务中心，各相关单位：

随着春节过后气温逐渐升高、农民工返城和项目建设要求，各地建筑施工项目陆续开复工。为确保春节后和全国“两会”期间建筑施工安全生产，预防安全生产事故，根据省住房与城乡建设厅和市政府安委会有关要求，结合我市建筑施工实际，现就当前开复工安全生产管理工作提出如下要求，请认真贯彻落实。

一、充分认识开复工安全生产管理工作的重要意义，切实做好节后和全国“两会”期间开复工安全生产管理工作

当前全国两会即将召开，营造安全生产良好氛围是一项重要政治任务。各县、区住建部门要深刻认识做好当前开复工安全管理工作重要性，确保建筑业实现“开门红”。要切实加强开复工组织领导，确保辖区建筑施工安全生产形势稳定。要科学筹划，精心安排，合理调配人员组织开复工安全管理，确保具备安全条件的项目及时开复工。要督促企业切实履行开复工安全生产检查和验收，指导解决企业在开复工工作中遇到的困难和问题，为企业做好服务。

二、严格复工环节安全条件审核

各县、区住建部门要高度重视施工现场节后复工安全管理工作，严格落实停工复工报告、批准制度；督导项目各方责任主体检查施工现场安全保证体系人员及时到位，施工现场场地、机械设备、水电、防火措施等方面符合安全开工条件才能复工。

三、认真组织开复工安全生产教育，切实落实企业主体责任

各县、区住建部门要切实加强开复工工作的指导，督促企业落实主体责任，尤其是建设单位的首要责任。一是确保项目有关人员在岗履职。要督促建设单位负责人、施工单位项目经理、专职安全人员、技术负责人、班组长，监理单位总监、安全监理等人员在岗在位，履行安全职责。二是指导企业做好开复工安全教育。各在建项目正式批准开复工第一天，施工总承包单位法定代表人或总经理要赴施工现场，亲自给该项目管理班子成员及劳务人员上好全员开工安全生产第一课，要针对企业薄弱环节和风险点深刻刨析，进一步夯实各级安全生产责任，并将现场宣讲安全生产的视频存档备查。施工总承包单位法定代表人或总经理通过讲解安全技术规范和安全操作规程、观看安全生产教育警示片、张贴悬挂安全生产标语等形式，组织全员化安全教育，营造安全生产氛围，提高安全生产意识。

四、突出开复工安全管理的重点，切实加强开复工监督检查

突出重点部位，加强隐患整治。项目各方责任主体认真开展复工前的安全检查工作。各施工单位在复工前要对施工现场的入口处、出入通道口、楼梯口、电梯井口、孔洞口、基坑边沿、施工机具、临时用电设施、脚手架、易燃易爆物品存放处等易发生生产安全事故的部位进行检查、验收并对发现的安全隐患进行整改，验收合格后方可复工。检查、验收工作要有记录并存档备查。各监理单位要切实履行法定的安全职责，发挥自身的能动作用，对在监的工程项目复工前，督促施工企业按规范要求做好节后复工前各项安全生产工作，严把安全监理关。严格审查施工单位编制的安全技术措施和专项施工方案，并对危大工程施工实施专项巡查检查。对检查发现的问题能立即整改的，要求立即整改；对现场无法立即整改的，存在重大安全隐患的，责令停工整改。施工单位拒不整改或者不停工整改的，要及时上报主管部门。凡是不符合开复工条件强行开工的一律顶格处罚。要实行谁验收谁签字谁负责的制度，进一步强化监督责任。

五、全面检查，严格起重机械安全管理

深入开展建筑起重机械安全隐患排查治理工作，要严把起重机械登记备案、租赁和进场、安拆方案编制以及使用关。对于未备案的、达不到标准规定的、不按专项施工方案安装和拆卸的起重机械，坚决不允许进场使用，坚决遏制起重机械事故频发的势头，要对在建工程使用的施工机械进行一次全面检查，发现问题，及时整改，问题严重的要坚决停止使用，严禁带病作业。

有关工作要求

一、高度重视，严密部署。各县、区住建部门要高度重视安全生产工作，强化红线意识和底线思维，严密部署开工复工前的各项准备工作。

二、深入排查，专项整治。项目各有关单位要按照2020年末全市住建领域安全生产大排查大整治工作要求，深入开展施工现场安全生产专项整治工作，对施工现场进行全面检查，自查合格后，在正式施工前，项目相关单位要向属地住建部门进行书面申请，经复查合格后方可正式复工，未经复工验收或验收不合格的一律不准复工。

三、严格执法，堵塞漏洞。各县、区住建部门要督导项目各方主体切实做好施工现场的复工前安全普查工作，及时消除安全隐患，按要求组织相关人员对施工现场节后复工前的安全生产情况进行检查督导，对制度不落实，责任不明确，整改不得力的单位和个人，将严格按照相关法律法规规定进行处罚。市住建局将按照省、市有关部门要求，适时组织人员进行抽查检查，对工作不落实、情节严重的相关单位和部门将进行全市通报、批评。

***：1、 2021年建筑工程开（复）工审批表

          2、建筑工程施工现场进场人员实名登记表

                   菏泽市住房和城乡建设局

2021年 2 月 19日   

***1    

2021年建筑工程开（复）工审批表

注：此表一式两份，由建设行政主管部门复查签署意见后，留存工程项目存档备查。

***2                        

建筑工程施工现场进场人员实名登记表

项目名称 ：                施工单位：

注：此表留存工程项目存档备查