治水管水驭水——回顾2017年我市水务工作

　　阅读提示：2017年，我市围绕“农业水价综合改革全国创一流，最严格水资源管理全省保优秀，防汛抗旱保平安，项目投资保份额，各项工作创佳绩”的工作目标，统筹集成、重点突破，为实现青山绿水打下了坚实的基础。

　　关键词：防汛抗旱

　　【数字说话】伏旱期间，高峰期全市348座水库开闸放水，426处泵站开机提水；汉江荆门段10月6日12时全线超警戒水位，发生自1983年汉江分洪以来最大秋汛，汉江秋汛历时21天。

　　随着冬至的到来，田间的小麦露出绿芽，农民终于可以松一口气了。2017年，我市旱涝交替、洪旱双现。出梅后持续晴热高温，伏旱抬头并迅速蔓延。面对伏旱灾害，我市立足“一抗三保”，坚持科学调度、合理用水，编制用水需求册，绘制调水路线图，优化水资源配置，放水、引水、提水一起上。高峰期全市348座水库开闸放水，灌溉流量375立方米每秒；426处泵站开机提水，开机流量228立方米每秒；投入劳力8.75万人次、设备2.81万台套，累计灌溉农田320万亩次，确保了农业灌溉用水需求。

　　人们还没有从旱情的影响中恢复，汉江水就卷着浪花直扑我市汉江堤防。

　　9月27日丹江口水库开闸泄洪后，受汉江上游来水和持续降雨影响，汉江荆门段10月6日12时全线超警戒水位，皇庄站最高水位达48.62米，发生自1983年汉江分洪以来最大秋汛，汉江秋汛历时21天；同时沿江内河水位猛涨，涵闸关闭无法自排入江，形成严重内涝，出现“两节期间、两水夹击”的严重汛情。

　　面对汉江秋汛，我市适时启动防汛应急四级、三级响应，精心布防，科学调度，紧急转移安置1009人，抢收外滩农作物7.5万亩。投入劳力4.3万人，组建应急抢险队700余人，强化巡堤查险和值守。落实砂石料17万立方米、编织袋93万余条、救生衣2500余件、油布580床、铁笼890个，有效处置各类险情。对汉江流域146座超汛限或溢洪水库，实施安全有序平稳泄洪。抢排内涝渍水5600万立方米。

　　关键词：水价改革

　　【数字说话】基本完成所属的仓库、洪庙、陈池等3个农民用水者协会的农业水价综合改革工作。

　　水利是农业的命脉，一滴水换一粒粮。2017年“三夏”，以往灌溉用水靠等、靠守、靠抢的沙洋县部分地区用上了省时、省工、省心水。这一切，得益于我市正在实施的农业水价综合改革工作。2016年，***出台《关于推进农业水价综合改革的意见》后，我市围绕“探索南方丰水地区农业水价综合改革试验区”和“全国争先进、全省创一流”的目标定位，在全省率先制定改革实施方案，并确定位于沙洋县的漳河水库三干渠灌区内，陈池、洪庙、仓库等3个农民用水者协会管辖区域为试点区。

　　经过一年的改革，仓库、洪庙、陈池等3个协会的农业水价综合改革工作已基本完成。“三定”机制促节约用水、三个批次明改革路径、六个结合显放大效应的做法得到水利部和省水利厅、省财政厅的充分肯定。目前新启动的京山刘畈、钟祥石门灌区农业水价综合改革已完成调查摸底、用水定额核算、终端水价核定、农民用水者协会组建、配套制度出台等工作。

　　结合农业水价综合改革工作，我市积极争取水利投资，重点实施汉江堤防加固（荆门一期段、二期段）、南湖泵站和马良泵站改建、33座小型病险水库除险加固、长湖湖堤加固等水利补短板项目，目前四大工程年度投资计划完成率100%。汉西水系连通及城市备用水源工程建成通水。三干渠、石门、温峡口、惠亭等大型灌区续建配套与节水改造工程完成年度建设任务。京山县、沙洋县、东宝区高效节水项目建成发挥效益，新增高效节水灌溉面积2.63万亩。钟祥市长寿河、京山县滶河治理工程完成年度任务。

　　关键词：河湖长制

　　【数字说话】全市1127处河湖库纳入管护名录。

　　河流要有河长，湖泊也要有湖长。2017年我市全面推进河湖长制，印发了《关于全面推行河湖长制的实施方案》，落实市、县、乡三级党委政府领导担任河湖长897人，设立河湖长公示牌，河湖长巡河巡湖881人次，实现全覆盖。1127处河湖库纳入管护名录，其中河流374条、湖泊49个、水库568座，荆门城区4条干渠也纳入河湖长制管护范畴，做到水域全覆盖。着力推进河湖库治理，同步落实乡镇污水处理，畜禽粪污、面源污染防治，生活垃圾集中处置，企业控污等措施，综合施治，确保岸上岸下全覆盖。制定2017年河湖长制工作问题清单、责任清单、任务清单。对河流、湖泊排污口全面摸排调查，登记造册，并通过年初、年底水质化验对比，检验河湖长制工作成效。

　　关键词：水生态文明

　　【数字说话】全市201座小（1）型以上水库承包养殖合同全部解除。

　　2017年，我市坚持人水和谐、绿色发展，充分发挥水资源在生态立市中的支撑作用。《荆门市饮用水水源地保护条例》立法工作完成《条例（草案）》文本及《条例（草案）》起草说明、《条例（草案）》对照表等。坚持对省考核的14个水功能区水质监测断面水质进行监测、分析、评价，全年水质达标率达80%以上；坚持对漳河等5个饮用水源地水质进行监测，城市供水水源地水质等级一直稳定在Ⅱ级以上；坚持对农村规模供水水厂水质进行检测，全年农村供水水质合格率达70%以上。

　　全市201座小（1）型以上水库承包养殖合同全部解除，实行人放天养。探索三干渠灌区常年供水、生态供水模式，助力美丽乡村建设。加强水功能区管理，开展汉北河等重点河流纳污能力核定，严格化工园、工业园排污口审批，严肃查处污染湖库、破坏水质、损水损湖案件，确保河湖水质不下降、数量不减少、面积不萎缩、生态功能不退化。

　　此外，长湖拆围全面完成。钟祥市、东宝区省级水生态文明建设试点扎实推进，王林港河道生态治理项目完工。治理京山县周家河水土流失面积20平方公里。中央环保督察反馈的8项问题整改全面完成，督导京山县全面拆除了郑家河库区拦网拦坝。（记者 彭文洁 通讯员 刘伟民）