万柏林街道党工委万柏林街道办事处关于2020年度法治政府建设情况

    2020年，万柏林街道党工委在区委区政府的坚强领导下，在区委全面依法治区委员会办公室的指导下，深入学习贯彻落实******全面依法治国新理念新思想新战略，坚决贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》，坚持民主决策，深化法治宣传教育，加强组织领导，完善体制机制，细化工作措施，落实责任分工，把政府工作全面纳入法治轨道，为地区经济社会发展创造了良好的法治环境。现将有关情况汇报如下：

    一、上一年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责有关情况

    （一）建立委员会架构

    参照区委全面依法治区委员会架构，成立了万柏林街道法治政府建设委员会，由街道党工委书记任主任，街道办事处主任任常务副主任，党工委副书记、政法委员任副主任，其他班子成员及相关部门负责人为委员组成，负责法治政府建设工作的总体布局、统筹协调、整体推进和督促落实。围绕新时代法治政府建设工作，不断加强组织机构和体制机制建设，严格落实党政主要领导责任，定期组织召开党政联席会议专题研究法治政府建设工作，强化工作落实、督促、考核与评价。

    （二）完善考评机制

    建立健全党工委理论学习中心组集体学法制度，深化基层党建、党风廉政、意识形态、法治建设同部署、同检查、同考核体制机制，将党政主要负责人履行推动法治建设第一责任人职责列入年终述职和政绩考核指标体系。落实谁执法谁普法普法责任制、行政执法日常检查监督机制、行政机关负责人出庭应诉和旁听审理制度。

    二、上一年度推进法治政府建设的主要举措和成效

    （一）坚持依法行政，法治政府建设成效明显

    依法开展疫情防控。认真落实五严五防要求，以网格化管理模式在全街道各小区设卡口，24小时严防死守；加大疫情防控宣传，在辖区各社区显著位置悬挂防疫条幅上百条，利用电子屏滚动宣传相关法律法规，在小区门口放置宣传广播，滚动播放疫情防控法律法规，发放《疫情期间常见法律问题》居民篇和企业篇各200册。

    优化法治营商环境。围绕四为四高两同步总体思路要求和全年经济社会发展目标，下企业、下车间、到一线，送政策、送服务、解难题，推动全街道企业有序复工复产，联合东奥律师事务所法律服务团队，在全街道范围内开展了中小微企业法治体检，现场解答关于减免租金、办理复工复产手续等相关问题，建立了1个复工复产微信群，解答咨询50余次。

    明确政府职能定位。深化行政审批制度改革，深入推进简政放权，转变政府职能，高效服务群众。强化市场监管，优化公共服务，创新社会治理，在文化、执法、教育、食药监督、环保监察等各领域推进依法行政，开创了基层工作综合治理的新格局。

    落实领导干部学法用法。领导班子成员带头学习法律知识，将《民法典》和法律法规作为学习重点，有针对性地开展各项业务培训，不断提高依法行政的能力，街道开展班子成员集中学习20余次，《民法典》专题培训培训2次。社区两委干部充分发挥先锋模范作用，参与区委组织部组织的领头雁培训，邀请各社区法律顾问开展法治讲座，全年共举办社区《民法典》法治讲座16次。街办主要负责人及重点社区干部参加了行政诉讼庭审旁听。

    （二）维护公平正义，全面夯实平安建设基础

    着力化解行政争议。提升行政复议标准化、信息化、专业化水平，共收到行政复议申请1件，及时向区政府提交了答复意见书。

    扎实开展三零创建。持续推进平安万柏林建设，强化重大决策社会稳定风险评估，推动信访矛盾纠纷大排查大化解以及涉诉信访平台建设。深入开展扫黑除恶专项斗争，广泛发动宣传，全年开展扫黑除恶宣传百余场，从源头上开展矛盾纠纷化解和安全隐患整治。引入律师、法律顾问、人民调解参与矛盾纠排查化解，及时介入各类矛盾纠纷及时化解，全年共开展矛盾纠纷排查12次。

    加强重点人员管控。积极贯彻落实《社区矫正法》，严格落实社区矫正各项程序，积极开展审前调查和综合评估，目前在册管理社区矫正对象15人，全年已开展审前调查11件次，新接收社区矫正对象10名。认真贯彻落实安置帮教工作规定，对于人户分离人员，严格落实安置帮教双列管模式，不定期回访其生活工作情况，一旦发现失联人员及时报公安机关进行备案；落实重点对象凡出必接，做到与监狱、公安、乡街、社区及家属的及时沟通，确保疫情期间刑满释放人员全部衔接到位。截止目前，在册管理的刑释解教人员115人，全年帮教率和安置率达100%，重点对象接回率100%，刑满释放人员信息核查率100%。

    （三）创新社会治理，提升法治政府建设水平

    加大普法宣传力度。坚持围绕一个中心，突出两个重点，开展内容丰富、形式多样、影响深远的法治宣传与咨询服务工作，利用3.15消费者权益保护日、6.26禁毒日、12.4宪法日宣传等不同的时间节点，通过悬挂标语、张贴宣传画、发放传单等各种形式，开展普法宣传活动，同时发挥好一村（社区）一法律顾问服务作用，举办法治讲座，提供免费法律咨询。全年共发放法治宣传资料1万余份，法治宣传品近万份。

    加强和创新社会治理。坚持把推进社会治理现代化、学习推广新时代枫桥经验与加强三基建设紧密结合起来，街道和下辖8个社区全部成立调解委员会，充分发挥人民调解维护社会稳定第一道防线作用，每月开展矛盾纠纷摸排；派出所设立人民调解驻派出所工作室，强化警调对接，最大限度地把矛盾纠纷解决在基层；成立以政协委员、民主党派人士、企业家代表为主导的万和品牌调解室，大力发挥基层调解组织在维护和谐稳定中的重要作用。迅速启动法律明白人培养工程的摸底遴选、登记建档等相关工作，对资料做好归档管理，目前全街道已有8名法律明白人登记在册；充分发挥一村（社区）一法律顾问作用，组织开展文明实践法律志愿服务8次，全面参与公民道德宣传日推广；开通法治邮路，为8个社区全部订阅了法治资料，极大提升了基层工作者的法治思维和法律素养。

    完善公共法律服务体系。全力做好免费法律咨询便民工程，全年提供免费法律咨询1000余人次，超额完成全年任务指标的43%，群众满意度100%。扎实推进一村（社区）一法律顾问工作，全街道8个村（社区）顾问全部落实到个人，并向村（社区）发放了法律顾问名册，方便群众咨询相关问题。

    三、上一年度推进法治政府建设的不足和原因

    一年来，我街道能够主动作为、扎实工作，法治政府建设工作取得了阶段性成效,但还存在不少问题,主要体现在:认识上存在偏差，有的领导干部对法治政府建设认识不足，重视不够，依法治理摆不上应有的位置；执法不公、执法不严的现象依然存在，行政执法人员队伍的素质参差不齐；监督效果相对弱化，依法治区的各项任务不能完全落到实处；群众法治观念有待加强，信访不信法现象仍然比较突出。

    四、下一年度推进法治政府建设的工作打算

    强化第一责任人职责。坚持党对法治政府建设工作的领导，主要负责人切实履行推动法治政府建设第一责任人职责，严格执行 三重一大集体决策制度，不断提高决策的科学化、民主化、法治化水平。

    依法全面履行政府职责。深化放管服效改革，加强政府信用体系建设，落实政府信息公开制度，打造最优营商环境。强化行政决策程序刚性约束与规范化建设，全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。

    健全依法决策机制。规范重大行政决策程序，完善重大行政决策风险评估机制，充分发挥法律顾问的作用，推动全街道领导及干部职工用法治思维和法治方式履职尽责。

    加大法治宣传教育力度。全面落实领导干部学法用法制度，严格落实谁执法谁普法普法责任制，全面推开八五普法工作，深入开展法治创建活动，推动法治文化融入群众生活、融入文明城市创建。

万柏林街道党工委          

万柏林街道办事处          

                              2020年12月28日