又踏层峰望眼开——随县建县十周年万和镇发展纪实

　　万和镇美名曰“中国蕙兰之乡”，是随县城区向北部山区自然过渡的重要生态节点，靠近随县桐柏山、鸡鸣山、吴山水库、封江水库等重要的生态保护区与涵养区。328省道穿过镇域，厉合公路对外连接，随岳高速天河口出口距万和镇区15公里，对外交通便捷。

　　十年风雨兼程，在县委县政府的坚强领导下，在县直部门大力支持下，万和镇克难攻坚、团结奋进，社会经济取得跨越式发展，民生和基础设施取得了较大改善，从一个贫穷落后的山区镇，蜕变成生机盎然、充满希望的新万和。

A 党建引领队伍风清气正

　　党建工作是抓好其他一切工作的根本，十年来，万和镇除聚焦经济工作和当前中心任务外，对于党建工作常抓不懈，致力于促进基层党组织建设核心作用的发挥，增加党员队伍的凝聚力和向心力。

　　该镇党委政府向来重视基层党组织建设，党委政府领导班子锐意进取，不断创新工作方式，为解决基层党组织学习流于形式等问题，探索制定了“镇党委委员联系指导基层党组织主题党日活动”工作制，党委班子成员联系包保村定期到村指导并参加组织生活，主动带头讲党课，取得了良好反响，为基层党组织建设摸索提供了新思路、新途径。

　　为满足群众日益增长的办事需求，新建和改扩建村级党群服务中心23处，完善了服务功能，提高了服务水平，基层阵地建设得到巩固。村级光伏实行全覆盖，村级集体经济不断壮大。全面开展“访议解”活动，发挥党员先锋模范作用，通过“三包四联三结合”的形式，充分结合脱贫攻坚、信访积案化解、乡村振兴，思群众所想，解群众之难。

　　2018年底，以村“两委”换届为契机，该镇对16名党支部书记、20名村委会委员进行了调整，一大批充满干事创业斗志的新生力量加入到基层干部队伍中，“领头雁”效应初显，基层村“两委”凝聚力明显增强。

　　该镇推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，加强干部培训学习，强化理论武装，扎实开展主题党日活动，在政治上尊重党员、在发展上扶持党员、在生活上关心党员，加大无职党员规范管理，战斗堡垒作用进一步增强，党建思维已成为促进各项工作发展的重要推动力。

B 创新管理民风焕然一新

　　万和镇面积大、人口多，长期以来涉及土地征用流转、征地拆迁、企业落户、涉军涉教、“七站八所”等历史遗留问题多，化解难度大，造成的信访问题多。

　　为进一步加大信访突出问题的排查调处力度，推动万和镇信访案件化解工作的顺利开展，确保信访案件化解取得实效，促进和谐稳定，万和镇将信访工摆在突出位置，并成立信访案件化解工作领导小组，由党委书记亲自挂帅，各部门形成合力，力求快速精准地解决矛盾纠纷，维护社会稳定。

　　为了更高效地处理信访案件，该镇落实探索完善了“日研判、周会商”机制，每天上班信访专班碰头，对信访线索作简单的交流，落实每天的工作；每周四由镇党委书记召集分管副书记、副镇长、信访专班、林业站、国土、公安、法律服务所等相关部门由包案领导对所包案件化解进度进行汇报，将案件所遇到的困难提出，集中会商，拿出调处意见。

　　该镇结合“逢四说事”“访民情、议民事、解民难”活动，落实包案专班“带案下访，主动约访”制度，在接到信访线索后进行实地查看，走访相关人员，迅速拿出了合理的解决方案。“带案下访，主动约访”扭转了领导干部被动接访的局面，拉近了与上访人员的距离，改善了同上访人员的关系。

　　民风，在不断创新的机制和忧民所忧的情怀中不断转变，信访量持续下降，万和镇“信访大镇”的外部形象得到改观。

C 探索转型经济提质增效

　　1993年，万和镇石材工艺厂的成立，标志着万和镇石材行业的发端。2009年，新随县成立的同时，万和镇丰富的石材矿产资源引来了一批闽商企业家前来办厂兴业。伴随随县十年经济腾飞，万和镇也一改过去紧靠农业生产创收的面貌，摇身变为远近闻名的工业大镇。

　　十年发展，万和历经了经济发展与环境保护的矛盾冲突，无序的开采在带来巨额财富的同时，造成了一定的环境破坏，由此导致一系列矛盾的产生。在县委县政府的坚强领导下，2016年起，万和镇开始对石材行业进行规范整顿，寻求环保出路，该镇把“两山”理论摆在最高处，坚决落实县委县政府各项决定，推进石材行业规范整顿，有序发展。

　　顶住石材规范整顿，经济下行的压力，2018年全年完成规模工业总产值55亿元；一般预算收入4350万元，其中国税950万元，地税3400万元；限额以上社会消费品零售额4.8亿元；固定资产投资17.08亿元，招商引资4.26亿元，新增规模企业1家，完成年度目标任务。

　　进入新时代，万和牢牢把握结构调整这条主线，着力转变经济发展方式，经济结构进一步优化。如今，万和镇已经成为随北新能源重镇。

　　把握住随州湖北省太阳能资源一级可利用区这个得天独厚的自然优势，该镇引进齐星万泰有限公司建设光伏电站，两期项目共建160兆瓦，投资10.5亿元，年发电量1.95亿度，年产值2.1亿元。

　　连绵不断的桐柏山脉，为风力发电提供了源源不断的动力，华润风电共建风机200兆瓦，其中万和风电项目完成投资约5.2亿元，共建设风机25台，已全部并网发电；华润朝阳风电在该镇建设风机4台；华润龙泉、迎风风电计划投资4.5亿元，在万和镇建设风机20台，其中龙泉风电14台，迎风风电6台，工程已于2019年4月动工，预计将于今年年底完工。

　　“中国兰花看随州，随州兰花看随县，随县兰花看万和”，除积极寻求经济转型外，万和镇立足自身资源禀赋，充分发挥“中国蕙兰之乡”品牌的力量，打造兰花经济。作为兰花主产区之一，该镇致力于培植本土兰花，留住“兰花之根”，守住“兰花之魂”，推进主产区兰花大保护。从1985年兰花产业兴起至今，该镇从事兰花培植及交易的人数达五百多人，建有规模兰花培植园30余个，年产值近5000万元，吸引日韩等国客户前来购买，创造经济效益的同时，更传承传播着中国传统兰文化。

　　从依赖不可再生的矿产资源，到充分利用清洁能源，万和实现了经济结构的科学转变，十年来，从“上山采石”到“追风逐日”，饱含着万和镇历届党委政府对经济发展的苦心探索。

D 改善环境打造美丽镇村

　　十年来，万和脚踏实地进行基础设施建设，着力改善群众生活环境，一大批民生工程落成。

　　加快集镇建设，展现靓丽集镇新形象。该镇持续改造老区、开发新区，完成“两河四岸”工程建设，修建了滨河风光带，建成了集镇污水处理厂，完成了仙峰路及万和大道两条主干道的提档升级，启动了老桥棚户区改造项目、田径跑道和足球场项目，集镇人民生活环境更加舒适便利。为适应城镇化进程，推进镇区发展，万和制定了万和镇北部滨河新区修建性详细规划，对未来的发展制定了蓝图。

　　关注社会民生，解决群众最关心的问题。十年来，该镇大力改善群众出行条件，共硬化通村公路近两百公里，修建民生桥九座，“百里万和”出行畅通无阻；争取项目修整沟渠堰塘，完善农业基础设施；建成自来水厂，解决镇区饮水问题；为全镇32个村（居委会）配备了文体设施，群众的精神文化生活更加丰富；倡导垃圾分类，大力推进“厕所革命”，保护赖以生存的环境。

　　立足各村资源禀赋，建设美丽宜居乡村。以邱家大湾村为特色民宿民居建设示范点，统一规划房屋样式格调、合理布局道路、广场、绿化等；以青苔村为河道整修、堤防建设示范点，启动氵厥水河青苔段河道治理项目，夯实水利基础；以倒峡村人居环境整治示范点，卫生划片到户，群众广泛参与；以尖峰村为旅游休闲示范点，打造生态农业休闲谷，发展乡村旅游。

　　该镇一心一意搞建设，脚踏实地惠民生，一点一滴的改变，兑现了对人民的庄严承诺。

E 脱贫攻坚群众安居乐业

　　万和镇脱贫攻坚任务繁重、责任重大，各级领导对此项工作要求严格，措施严厉，万和镇层层传导压力，逐级落实责任，建立起“横向到边、纵向到底”的责任体系。

　　一是包村干部、驻村部门负责人亲临一线，指导贫困村制定脱贫工作规划。二是镇村两级扛起脱贫攻坚的主体责任，做到“守土有责、守土尽责”，促进产业项目落地生根。三是督办驻村工作队切实履行帮扶责任，帮助贫困户确定产业项目，帮技术、帮资金、帮协调，确保贫困户通过自主发展获得稳定收入。四是严格考核。把脱贫攻坚工作纳入村“两委”班子的考核体系，提高分值权重，严格考核兑现奖惩，树立真干假干不一样、干多干少不一样、干好干坏不一样的导向，确保全镇扶贫工作干好、干实、出成效。

　　为打好脱贫攻坚战，该镇立足优势，发展特色产业，在产业扶贫方面做了大量工作。

　　猕猴桃种植促发展。2019年，万和镇新增猕猴桃种植面积九百多亩，猕猴桃种植已实现32个村（居）委会全覆盖，未来的两年里，该镇将擦亮“随侯珠”这张名片，打造猕猴桃走廊，延长产业链，探索深加工，通过猕猴桃种植带动更多农户脱贫致富。

　　食用菌种植稳增收。为带动更多的贫困户参与到香菇产业，在县农业局的大力支持下，曹门村“两委”于2017年7月成立了随县青之树食用菌种植专业合作社，帮助贫困户开展规模化、标准化生产经营。目前，已吸纳46户89人参与，户均增收5000元以上。目前，万和镇新增三家香菇制棒厂，将为香菇种植增强发展后劲。

　　光伏发电注动能。为促进贫困户增收、村集体经济增长，万和镇利用产业扶贫资金和多方举措兴建光伏电站。建设光伏电站46个3000千瓦，在全市率先实现全镇32个村（居）委会光伏电站全覆盖，且建档立卡贫困村光伏电站多达2个以上。

　　如今，稻虾共育、中草药种植、水果种植、兰草培植、家庭农场、电商经营等丰富的产业形态正在万和的土地上生根发芽，丰富的产业模式让农户有了更多脱贫致富的机会。

　　截至目前，万和镇已有1912户5682名贫困户脱贫，5个贫困村脱贫出列，通过脱贫攻坚，改善了民生水平，鼓起了村民的钱袋子。

　　九万里风鹏正举，站在新的历史起点，万和镇将立足优势，勇于创新，不断把握新的机遇，为建设“法制万和、繁荣万和、美丽万和、幸福万和、平安万和”添砖加瓦，为随县经济社会发展贡献万和力量。