榕城部署推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接

       7月1日，庆祝***成立100周年大会隆重举行，******在大会上向世界庄严宣告，经过全党全国各族人民持续奋斗，中国实现了第一个百年奋斗目标，在中华大地上全面建成了小康社会，历史性地解决了绝对贫困问题，正在意气风发向着全面建成社会主义现代化强国的第二个百年奋斗目标迈进。

       脱贫摘帽不是终点，全面建成小康社会后，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，是实现长效脱贫，走向现代化、实现共同富裕的重要路径。

       “我们要站在政治高度、战略高度、全局高度，深刻认识实施乡村振兴战略的重大意义，扭住重点、聚力加力，切实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，把乡村振兴的宏伟蓝图一步一步变为现实，推动全区‘三农’工作再上新台阶。”在近日召开的榕城区脱贫攻坚总结大会暨实施乡村振兴战略工作推进会上，区委书记张伟勤强调。

       紧盯底线，推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接

       近年来，榕城区持续深化农业供给侧结构性改革，狠抓美丽乡村建设，大力开展精准扶贫工作，实现全区建档立卡分散贫困人口全部稳定脱贫。

       该区提出，要紧盯底线，从稳定政策、完善机制、加强监督等方面持续发力，接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接，让脱贫基础更加稳固、成效更可持续。

       具体而言，要稳定现行帮扶政策体系。过渡期内，严格落实“四个不摘”要求，落实好“两不愁三保障”和饮水安全等民生保障普惠性政策，巩固优化产业带动、就业扶持等发展类政策，坚决守住脱贫攻坚成果。要完善防止返贫致贫监测帮扶机制。通过进村入户走访排查、相关行业部门筛查等方式，多渠道开展常态化监测预警，健全完善易返贫致贫人口快速发现和响应机制，做到早发现、早干预、早帮扶。要推动“两不愁三保障”长效化。持续做好控辍保学核查比对、***帮扶等工作，强化日常管护、动态监测和预警处置，不断提升农村教育、医疗、住房、供水等保障水平。要加强扶贫项目资产管理监督。要健全扶贫资产管理台账和制度体系，依法维护农户财产权益。

       聚焦短板，加快补上乡村振兴领域欠账

       在取得一定成效的基础上，榕城区也深刻认识到：当前，全区农村还存在基础设施欠账多、管理水平低下、村容村貌不整洁等问题短板。该区提出，要紧盯突出短板精准发力，以“重点攻坚行动”为抓手，让农村更美丽宜居。

       首先，要补齐基础设施短板。要推进全区城乡供水一体化建设、水资源能力一张网建设管理，抓紧推进雨污分流验收和问题整改，继续推进“四好农村路”建设，持续推进“厕所革命”，健全农村生活垃圾收运处置体系；要全面推进农房管控和乡村风貌提升，以美丽乡村示范村为抓手，推进“四小园”建设、农房微改造和传统古村落保护活化利用。其次，要补齐环境卫生短板。要深入开展“千村示范、万村整治”工程，巩固提升“三清三拆三整治”工作成效，鼓励村（社区）积极探索环卫市场化道路，始终保持高压态势推进违建整治。再次，要补齐生态环境短板。要加强内河水系污染整治，继续排查整治一批高指标劣Ⅴ类水体；要坚决遏制耕地“非农化”、基本农田“非粮化”，抓好卫片图斑整治，迅速推动违建拆除和复耕复绿。最后，要补齐公共服务短板。要加快推动公共服务向农村延伸、社会事业向农村覆盖，织密兜牢社会保障安全网，逐步建立健全全民覆盖、普惠共享、城乡一体的基本公共服务体系。

       夯实基础，加快推动乡村产业发展壮大

       产业振兴是乡村振兴的物质基础。产业兴旺，农民收入才能稳定增长，乡村发展才更可持续。该区提出，要多措并举、全面发力，加快推动乡村产业发展壮大。

       一方面，要深入推进农业供给侧结构性改革，加快农业产业链“链长制”建设，做大做优生猪屠宰产业，推动农业主导产业规模化、集群化发展。另一方面，要积极培育经济新增长点，大力发展乡村休闲旅游、文化体验、养生养老、农村电商等新兴产业，支持引导外出务工人员返乡创业。

       与此同时，要积极盘活整合村集体和村民资源、资产，用好土地流转奖补措施，让农民享有的政策红利变成真金白银。要学习借鉴先进经验，实现产业造血功能，为乡村振兴提供持久、稳定的动力支撑。

       完善体系，全面加强和改进乡村治理

       实现乡村有效治理，是乡村振兴的重要内容。榕城区提出，要充分发挥基层党组织作用，完善自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，全面加强和改进乡村治理，让农村社会既充满活力又和谐有序。

       在加强党的领导方面，要深入实施新一轮加强基层党建三年行动计划，突出抓好“六大工程”，推动农村基层党组织建设全面进步、全面过硬。要做好村（社区）“两委”换届“后半篇文章”，实施好驻镇帮镇扶村，组建驻镇帮扶工作队，深入开展组团结对帮扶。

       在健全现代农村治理体系方面，要建立健全村务监督机制，加强法治乡村建设，常态化开展扫黑除恶，加快完善农村社会治安防控体系。

       全面加强和改进乡村治理，还要加强农村精神文明建设。要以常态化文明创建活动为抓手，以新时代文明实践中心（所、站）等为载体，结合党史学习教育和“我为群众办实事”实践活动，广泛开展群众性精神文明创建活动，让社会主义核心价值观春风化雨、润物无声。