区人力社保局稳妥推进接收国有企业退休人员移交社会化管理服务工作

　　将尚未实现社会化管理的国有企业已退休人员移交街道、社区实行属地化管理服务，是今年各级党委、政府布置的一项重点工作任务。自省、市召开国有企业退休人员社会化管理工作部署会议后，在区委区政府的正确领导下，在市人社局的精心指导下，区人力社保局党组认真贯彻落实上级会议精神，明确职责，认真筹划，深入调研，规范流程，积极稳妥、按时间节点有序推进移交接收工作。截至8月31日，接收各级国有企业社化退休人员共计8591人（驻穗央企2894人，约占接收总数44%;省属国企4177人;市（区）属国企1520人，约占接收总数7.2%）。

　　一、提高政治站位，高标准开展接收工作

　　经前期摸查测算，今年拟移交我区社会化管理人数近3.2万人，其中驻穗央企移交人数约6572人，省属移交人数约3997人，市（区）属移交人数约21024人（上述统计不含退休待遇发放地不在广州人员）。国有企业退休人员社会化管理工作，是***、***作出的重大决策，也是保障和改善民生、创新社会治理的重要举措。区人社局党组把做好国有企业退休人员接收管理工作作为今年重点工作来抓，统一思想，主动作为，抓好政策宣传和舆论引导，通过印发宣传手册、座谈等形式，及时解决移交过程中的困难，积极回应企业或退休人员的诉求和关切。全局上下牢固树立“一盘棋”思想，强化责任担当、狠抓工作落实，着力让区退管办成为国有企业退休人员档案“新管家”、成为国有企业退休人员的“新娘家”，努力提升国有企业退休人员移交后的归属感、获得感、幸福感，顺利实现从“企业人”到“社会人”的转变，更好地实现国企退休人员老有所养、老有所依、老有所乐，使他们的晚年生活得到服务保障。

　　二、整体谋划，全面完善工作机制

　　一是精心组织，周密部署。国有企业退休人员社会化管理工作时间紧、任务重、标准高，为保质保量按时此项工作，区人社局党组多次召开移交工作协调会议，研究部署落实措施，建立统筹协调、信息收集、监督落实、情况汇总、专题会议等工作机制，制定了《区人力社保局关于接收国有企业退休人员社会化管理工作方案》，明确了组织保障、实施步骤、主要任务、职能分工，抓实抓细各项准备工作，保障移交接收工作有条不紊开展。

　　二是上下联动，形成合力。建立健全灵活多样的沟通机制，主动联系市退管办和区财政局国资委，搜集汇总各级,特别是我区国有企业联系人、联系电话，并专设国有企业退休人员接收工作联络人及咨询电话畅通沟通渠道，及时收集整理学习领会上级下发各类文件政策、业务指引及表格模板。按属地化移交职能要求，及时与各街道政务中心退管专职工作人员建立国企退休人员移交企业微信交流群，并利用空挂会等时机向街道专管宣传国有企业移交政策，认真指导各街做好国企退休人员管理服务和接收，为国有企业退休人员顺利接收提供全流程管理服务。按照省、市、区关于推进国有企业移交文件精神及时间节点，与国有企业就接收人数、准备情况进行沟通并协调接收时间，确保接收国有企业退休人员社会化管理工作平稳有序、按时保质完成。

　　三、优化服务，为企业开辟“绿色通道”

　　一是服务流程优化再造，移交业务“高效办”。制定了《荔湾区退管办接收用人单位移交退休人员社会化管理工作业务指引》及《退休人员人事档案整理移交工作业务指引》，并认真梳理档案查询、安老服务、特殊人员管理等业务流程，确保接收国企退休人员业务办理衔接有序，接收后退休人员管理服务标准统一，指引清晰。

　　二是专人专线专窗，全程指导“省心办”。在退管办专设国有企业接收政策咨询组、业务经办组及档案接收审核组，明确任务分工。同时，区退管办采取内部调配，对外招聘等方式，增加6名工作人员配备至国企退休人员接收工作小组，并根据接收国企移交业务量，灵活调配街道安老员、区内工作人员作为后备人员，进一步充实人员队伍力量；对一楼办事大厅进行了合理规划，设置了专门负责国企移交窗口做好接收工作，为移交业务提供便利。

　　四、主动作为，积极化解工作矛盾

　　一是统筹拓展空间资源，协调解决档案存放和库房建设。2020年拟移交我区社会化管理的国有企业退休人员约3.2万人，而档案室剩余可放置空间预计为8千份档案，现有的空置场地无法满足改造成为档案室条件。区退管办重新梳理统计档案室库房存放情况，一方面，与局相关业务科室协调清理旧档案室库存的历史档案资料；另一方面，积极与区财政局协调，采取租赁场地购买服务或争取部分经费用于全局档案库房建设，确保此次接收国企退休人员档案无积压、顺交接。

　　二是改造升级档案管理系统，进一步提高档案数字化利用水平。为解决部分接收人员中待遇发放地不在广州没有养老号无法纳入市统一门户管理等问题，今年初，荔湾区人社局把退休人员和失业人员档案系统开发经费纳入年度预算，会同局档案系统使用业务部门进行了前期论证和工作需求征求意见，现退休人员档案系统管理改造升级工作正在按流程进行，确保国企退休人员档案移交后的档案提供利用工作不断线，进一步提升档案服务数字化、便捷化水平。

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