关注民生着眼发展——解读我市2007年度便民实事和重点建设项目

    最近，市委、市政府公布了2007年度便民实事和重点建设项目。
    这些便民实事和重点建设项目，是在广泛征求意见、充分论证的基础上确立的。办好这些实事和项目，是东营实现经济社会又好又快发展的需要，是广大人民群众发自内心的期盼。
    解决民生问题 “和谐”发展先行
    着眼于满足人民群众的需要和促进人的全面发展，是发展的真谛。2007年，市委、市政府11件便民实事，突出解决民生问题，把解决民生问题、构建和谐社会放在了更加突出的位置，致力于解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让广大群众共享发展成果。
    今年，市委、市政府将建设500套市直经济适用住房、50套廉租房，各县区也将根据各自实际建设部分经济适用住房，改善城市低收入居民居住条件。在农村，将建设1000户特困群众安居房，进一步解决特困群众的住房困难。实施油田职工住宅建设，按照有关规定，面向油田职工建设住宅，改善居住条件。
    教育、卫生、社会治安等问题，群众格外关注。在农村中小学危房改造中，将改造d级农村中小学危房15000平方米，改善办学条件。我市将花大力气解决群众反映的医疗问题。今年，市里将进行农村医疗卫生设施建设改造，改造完善7处乡镇卫生院及75处农村基层医疗卫生服务处所，配备必要设备，发展多种形式的社区卫生服务机构；加强城市居民医疗保障，将提高财政补助标准，市财政补助标准由每人每年10元提高到25元，县区财政补助标准由10元提高到15元以上，实行大病统筹。在维护治安工作方面，将加强治安巡逻队伍建设，充实巡逻队伍，增加警力装备，提高应急处置能力。
    我市充分考虑广大群众的生活生产需求，让群众在发展中受益。积极推进农业产业化，扶持30家龙头企业发展壮大，围绕特优农产品组建10个行业协会，建设10处优势农产品研发示范中心，推进农产品标准化体系建设，抓好10大特优农产品的品质认证和商标注册，开展原产地保护，打响黄河口系列品牌，保障农民稳定增收。根据广大群众的呼声，我市还将开展送乐下乡活动，送电影下乡7000多场，每村每季演一场电影，组织市级专业艺术团体送戏下乡100场，活跃农村文化生活。在城市，完善城市公交体系，购置新车，充实公交运力；更新、安装候车亭、站牌；加强出租车管理。进行体育设施建设，在城市居民小区规划建设12处健身体育活动设施，促进全民健身活动，为人民群众提供一个安乐祥和的生活工作环境。
    建设黄河水城 打造城市特色
    一座知名的城市，无不具有丰富的文化内涵和鲜明的个性特征。特色就是灵魂，特色就是形象，特色就是竞争力。加强城市规划建设，打造城市特色，是2007年度重点建设项目的重要内容。
    今年，市委、市政府决定实施黄河水城项目。开发治理广利河。近期，实施以广利河、五六干合排、东营河、老广蒲沟整治，高速路两侧水系开挖为重点的“四横一纵”水系综合治理工程。在充分利用现有水系河道的基础上，开挖部分新水系，逐步形成“九横十纵”的城市水系网络。让水充分流动起来，将为城市增强无穷的灵气。同时，在黄河口旅游设施建设项目中，我市将建设游船码头，配套建设相关设施。新建中心城至黄河口的公路，建设集会议、旅游、休闲、娱乐、观光于一体的黄河口旅游休闲度假区。
    此外，我市将高起点规划建设一批标志性建筑物建筑群，打造精品亮点，为此，将加快实施场馆建设项目。对会展中心、文化艺术中心、体育中心、博物馆和科技馆等场馆进行综合规划设计，合理划分功能定位，统一配套基础设施，完善城市功能。
    建设黄河水城，需突出绿色环保的主题。今年，我市实施了生活垃圾处理项目，根据论证情况，将按垃圾发电式或卫生填埋式建设一座日处理垃圾500吨的生活垃圾处理厂，配套建设一座压缩式垃圾转运站。同时，实施污水处理项目，在西城和东营经济开发区各新建一处污水处理厂，并改进市污水处理厂处理工艺，实现污水达标排放。
    完善立体交通 夯实发展基础
    东营有港口，但进不来巨轮，有火车，但车次单调，有飞机，但航线不多……立体化交通的欠缺，不仅反映了我市重大基础设施建设的滞后，更严重制约了我市发展的空间，影响了发展的后劲。
    新春伊始，我市加快了基础设施建设步伐，完善更为快捷的立体交通体系，打通对外联系通道，为东营走进更广阔的发展天地打好基础。今年市委、市政府确定的11项重点建设项目中，针对交通问题的就有6项，分别是东营火车站改造项目、飞机场改扩建项目、东营汽车站建设项目、东营港建设项目、荣乌高速公路建设项目和黄河路西延项目，足见市委、市政府打造一流的基础设施配套环境的决心。
    这六项工程，涉及海陆空，左右着全市交通大格局的变化。现有的东营火车站小且破，还不适应我市经济社会快速发展的需要。今年，我市将进行东营火车站改造，按照“建设两个站台，预留一个站台”的规模进行站内线路建设；按一等站标准配套建设六万平方米的站前广场、一万平方米的站房。东营港，是许多市民心中不小的遗憾。经济社会快速发展的迫切需求，促使我市加快东营港建设步伐，尽快改善有港无航的局面。今年，将通过招商等市场化运作方式，续建引桥、建设2×3万吨级散杂货通用泊位及陆域配套设施，建设2×5万吨液体化工码头，畅通货运物流，增强经济发展活力。东营汽车站，东营飞机场，也日愈满足不了经济社会发展的需求。在东营汽车站建设项目中，将加快主楼、候车厅、停车站场建设，完善配套相关设施；实施飞机场改扩建项目，将东营飞机场由4c级改造提升为4d级，新建航站楼、航管楼、货运库、消防楼、油库、站坪及导航、气象工程等安全配套设施，改造扩建跑道、滑行道。
    “全国公路看山东，山东公路看东营”，这充分说明了我市公路建设的巨大成就，但是面对新的发展形势，我们决不能孤芳自赏。今年，我市将加快推进荣乌高速公路东营段36.3公里建设，打通与天津、北京的高速通道，为加快山东半岛城市群和天津滨海新区对接创造条件。同时，在城区，实施黄河路西延工程，把黄河路西延1000米至西五路，打通城市东西主干道；配合火车站改造，打造西城新的亮点。
    2007年度11件便民实事、11项重点建设项目的实施，必将深层次地改变东营，使我市展现出快速崛起的蓬勃态势！（本报记者 冯孝亭 蔡文龙）