深圳市龙华新区管理委员会关于深圳市六届人大二次会议第20160117号建议答复的函

沈永芳（等4位）代表：

　　您们提出的《关于加强深圳城中村环境整治的建议》收悉。龙华新区高度重视，根据目前新区开展的城中村整治情况，现答复如下：

　　一、开展城中村综合整治基础设施完善工作

　　新区高度重视城中村综合整治工作,于2015年年初决定在前期城中村整治试点的基础上，全面推进城中村整治，进一步完善基础设施，改善市容环境，增强居民自治。

　　自启动城中村综合整治工作以来，新区先后印发了《龙华新区全面推进城中村综合整治工作总方案》、《龙华新区城中村综合整治软件建设工作方案》和《龙华新区城中村综合整治基础设施完善专项工作方案》，计划在三年内对全区城中村开展综合整治。

　　根据工作方案，新区成立城中村综合整治工作领导小组，领导小组下设两个专项工作小组，一个负责基础设施、市容环境建设等硬件建设方面工作，办公室设在新区城市建设局；一个负责社会、文化以及基层组织建设等软件方面工作，办公室设在市公安局龙华分局。各办事处作为综合整治工作的实施主体和建设单位。

　　城中村综合整治基础设施完善工作主要以消除安全隐患为前提，以完善基础设施为提升，以营造良好市容环境为亮点，着力完善市政公共配套设施，深入开展市容环境综合治理。城中村综合整治基础设施完善工作采用因地制宜菜单式实施方式，包含但不限于整治内涝隐患、探索燃气入户、整治河道隐患、整治地面坍塌隐患、整治危险边坡等地质灾害隐患、整治供电隐患、加强管线整治、改造雨污管网、改善交通微循环、完善环卫设施、改造道路硬化及透水化、实施绿化工程、实施景观综合提升工程等17项内容。

　　新区各办事处上报的第一批城中村综合整治项目共26个，目前已落实总投资金额达13.5亿元。其中，大部分城中村综合整治基础设施完善项目已完成设计方案书面征求意见工作并进入施工图完善阶段。

　　二、开展城中村环境整治工作

　　2015年9月以来，新区开展了市容环境管理秩序双提升专项整治行动，其中针对城中村乱象问题制定了《城中村乱象专项整治行动方案》。双提升行动的开展以来，新区城管队伍全线动员加大新区环境卫生脏乱差各类问题整治力度，加强清扫保洁及垃圾清运，更新环卫设施，清除卫生死角，加强四害消杀，使城中村面貌有了较大的改善。具体行动措施如下：

　　（一）为有效转变城中村脏乱差面貌，大力推进城中村环境治理工作，强化领导，周密部署，成立城中村专项整治领导小组，执法队领导坐镇指挥，部署整治工作，根据谁的片区谁负责的原则，细化分工，落实责任到个人。

　　（二）加大巡查力度，严惩城市六乱。为严惩城中村市容乱象，继续加强对城中村的巡查力度，重点整治城中村乱摆卖、占道经营、乱搭建、乱堆放及非法养殖、活禽私宰、黑煤气等行为，确保城中村市容市貌及安全生产两手抓、两手硬。

　　（三）定点蹲守，严防回潮。双提升市容整治行动的开展有效改变了辖区城市面貌，然而相比城市道路两旁，城中村六乱更易回潮。针对城市六乱易回潮的特点，新区安排相关工作人员对回潮反复的区域进行定点蹲守，坚持发现一起，查处一起。

　　（四）针对市城管局下达的城中村五化整治提升任务。新区严格按照提升城中村面貌，共建美好家园的工作要求执行整治任务。

　　（五）提升环卫作业精细化服务水平，积极开展了清扫保洁和清运招投标工作。在2015年新区将城中村清洁经费提升至18元/平方米年，确保环卫专业队伍100%进驻城中村。强化作业合同管理，落实连续性清扫保洁制度，对中标单位作业过程和服务质量进行全面考评。

　　（六）结合双提升专项行动，落实商户门前三包责任制度，发动社会力量（义工、公益环保组织、名人等）参与环境卫生文明劝导和主题宣传，引导公众树立城市环境文明意识，源头减排。

　　（七）开展城管专项执法行动，对影响市容环境和存在安全隐患等不良行为开展专项执法，对违法行为依法实施处罚。双提升以来对城市违法行为共抓获1058人，其中移交公安机关946人；公安机关信息录入942人；留置处理789人；对违法张贴人员行政拘留29人，刑事拘留10人。

　　三、推进物业进村工作

　　新区自2014年底开始探索城中村小区物业管理新模式，选取以本地居民居住为主的观澜丹坑新村、外地人建房为主的龙华和平小区、外地人购买为主的民治南景新村三个具代表性的城中村小区作为试点，推进城中村房主自治管理工作，取得了明显成效。目前，新区制订了城中村小区物业管理提升计划，紧跟新区城中村综合整治工作步伐，用三年时间，分类分项指导完成综合整治的城中村小区开展物业管理提升工作。以整治一个，提升一个的工作思路，推动城中村物业管理自治机构发展，引入专业物业服务企业或者由社区股份公司成立专业化物业服务机构规范实施物业管理，推动城中村物业管理市场化运作，增强居民自治，进一步提高管理人员专业水平及居民对物业管理的认可度，确保城中村公共设施有维护、安全有保障，创造安全、文明、卫生的城中村居住环境，切实巩固城中村综合整治成果。

　　专此函致。

　　（联系人：曾浩权，联系电话：23336622）

　　深圳市龙华新区管理委员会

　　2016年7月8日