2013年阿里地区将加大投入改善民生推动公共服务均等化

    一要继续提升公共服务水平。加快保障性住房建设进度，实施1***7套农牧民安居房、394套周转房、580套廉租房、1548套公共租赁房、1370套棚户区改造、150套周转房改造项目。全力推进狮泉河镇污水处理厂及老城区供水管网工程，积极整合项目资金抓好狮泉河镇改造提升项目建设，争取实施普兰、札达、日土、改则、措勤4县供水工程和札达环城东路、革吉县盐湖路、狮泉河镇文化东路建设，推进巴嘎和多玛2乡基础设施建设，实施革吉、日土、措勤3县垃圾填埋场项目。地区住建局要严格城镇规划做好保障性住房和市政项目布局。全力争取狮泉河镇和措勤县集中供暖工程年内动工实施。在发放户用光伏电源基础上，抓好缺口部分的争取工作，确保户用光伏电源实现农牧区全覆盖；为狮泉河电网购置装机容量8400千瓦的进口燃油机组，为缺电的县购置装机容量500千瓦的进口燃油机组，全面缓解用电紧张的问题。加快推进水、电、路、讯、气、邮政、广播电视、优美环境八到农家工程；建设边境村村民小组活动场所50个；积极申报牧区小康示范村建设，实施十二配套工程。继续实施政策性涉农保险和农牧民人身意外伤害险。
    二要优先发展教育。狠抓控辍保学，巩固提高两基成果。推进学校标准化建设和教育均衡发展，深入实施农牧区义务教育三包政策和学生营养改善计划，抓好拉萨阿里高级中学、地区职校、双语师资培训基地建设，做好陕西阿里试验学校项目前期工作，加强汇报沟通和衔接，力争早日开工建设，努力改善办学条件。大力加强教师队伍建设，促进师资力量均衡配置，加强和改进学校管理，切实提高教育教学质量。高度重视学前教育工作，加大学前班办学力度，有条件的地方要全力推动学前教育，今年要新增乡级学前班15个、村级学前班7个；巩固提升高中学生入学率，努力提高青少年受教育水平；狠抓职业教育和技能培训，为城乡居民转移就业提供智力支撑。
    三是强化医疗服务。继续深化医药卫生体制改革，进一步完善农牧区医疗、保险及救助制度，民政部门要建立看病出行费用救助基金，对困难群众外出就医给予路费方面的救助。继续完善推进全民健康体检政策，分期分批做好城乡居民免费健康体检，增加体检项目；做好先心病儿童免费救治；大力实施地区人民医院医技提升工程，继续实施标准化县医院和乡镇卫生院建设项目；加强乡村医生队伍建设，逐步提高村医待遇，不断满足群众基本医疗卫生服务需求；大力推进优生优育服务，提高出生人口素质；进一步加强以牧区为重点的食品药品安全监管工作，维护人民群众安全饮食用药的合法权益。
    四是促进文化繁荣发展。深入开展社会主义核心价值观教育，大力弘扬爱国主义精神、老西藏精神和孔繁森精神。深入挖掘并传承与象雄文化息息相关的非物质文化遗产，重点抓好改则森果服饰、普兰婚俗等10个非物质文化遗产项目申报工作；筹办好第五届象雄文化旅游节，努力将其打造成为独具民族特色、富有深厚文化底蕴、充满生机活力的节庆品牌；大力实施公共文化惠民工程，抓好7县1口岸新华书店、地区博物馆、3县民间艺术团排练房以及地区群艺馆改扩建项目；加大公共文化设施免费开放工作力度；积极开展可移动文物普查工作，实施古格王国遗址山体整体加固工程、科加寺电气线路改造工程项目。抓紧实施地区数字化电视改造工程，加快农牧区户户通和寺庙舍舍通工程，力争广播电视覆盖率达到98％以上。
    五是加强就业和社会保障。实施更加积极的就业政策，努力实现本地应届大学生全就业、往届大学毕业生基本就业，城镇登记失业率控制在2．5％以内。加快健全覆盖城乡居民的社会保障体系，强化基金征缴，各类社会保险征缴率要达到95％以上。抓好地区残疾人综合服务中心和养老院等社会福利机构建设，努力提高阿里地区基本社会保障服务水平。
    六是抓好扶贫减灾。继续加强扶贫开发，加大资金争取与投入力度，建立健全人均收入低于2300元以下低收入人群瞄准机制，扶贫资金重点向到户扶持和产业扶持倾斜，提高扶贫资金到户率和村集体经济产业扶持率，做到帮扶一户脱贫一户，今年力争减少1027户、3840名贫困群众。认真做好防灾减灾工作，加强高寒牧区牲畜棚圈建设，抓好灾情预测预报，加强物资储备，严格落实五有和四储备要求，努力降低因灾造成的损失。
    七是保持物价基本稳定。加强价格监测预警，密切关注生活必需品价格变动，完善社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，努力把居民消费价格涨幅控制在3．5％左右。