2012年阿里地区政府信息公开年度报告

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（下称《条例》）和2012年度阿里地区各县人民政府，行署各局、委、办（处）的政府信息公开年度报告（下称各政府机关）。全文由概述，主动公开政府信息的情况，依申请公开政府信息的情况，咨询情况，复议、诉讼和申诉情况，主要问题和改进措施等部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2012年1月1日起，至2012年12月31日止。如对报告有任何疑问，请与阿里地区行署办公室信息处联系（地址：噶尔县狮泉河镇文化路6号，邮编：859000，电话：0897－2822***9）。

　　一、概述　

　　按照《条例》、《******关于进一步推行政务公开的意见》、《***关于做好施行〈中华人民共和国政府信息公开条例〉准备工作的通知》（国办发〔2007〕54号）、《***关于施行中华人民共和国政府信息公开条例若干问题的意见》（国办发〔2008〕36号）、西藏自治区人民政府办公厅关于做好施行《中华人民共和国政府信息公开条例》准备工作的通知（藏政办发〔2007〕104号）、西藏自治区人民政府办公厅关于转发《***关于施行中华人民共和国政府信息公开条例若干问题的意见》的通知（藏政办发〔2008〕65号）的要求，2012年阿里地区政府信息公开工作，主要开展了以下几个方面的工作：

　　（一）进一步健全组织推进机制。为做好《条例》的施行工作，确保《条例》在我地区全面、正确、有效施行，推进我地区政府信息公开工作，2012年，我地区进一步调整充实了阿里地区政府信息公开领导小组成员，领导小组组成人员由行署分管领导、行署办公室、地区监察局、地委组织部、宣传部、发改委、财政局、文化局、保密局、档案馆、地委党校等单位主要领导组成。领导小组下设办公室，主要承担领导小组日常工作，负责《条例》在我地区的具体施行，负责推进、指导、协调、监督全地区的政府信息公开工作。

　　（二）拓展政府信息公开形式。2012年，我地区从方便公众角度出发，采用各种形式公开政府信息。通过阿里网发布各类信息432条，通过自治区政府网发布政务信息303条。各县、各部门在充分利用报刊、电视、板报、宣传栏等传统方式公开信息的同时，有条件的单位还利用各自的网站向社会公开各类信息，不断拓宽公开渠道，逐步加大公开力度。

　　（三）开展自查自纠工作。为确保政府信息公开工作落到实处，行署办公室先后多次下发通知要求各县、各部门切实做好政府信息公开工作，并结合实际情况开展好自查自纠，对查找出来的问题及时予以整改。同时，要求各县、各部门将每年的政府信息公开年度报告通过阿里网及各自网站向社会公布，主动接受人民群众监督。目前，全地区除部分***部门外，其余各部门已通过相关网站对外公布了相关信息，政府信息公开工作已逐步走向正规。

　　（四）推进重点工作。一是推进财政预算决算、三公经费和行政经费公开。此项工作在我地区整体上处于起步阶段，计划2013年开展试点工作并逐步推开。二是推进保障性住房和征地拆迁信息公开。各县及地区住建局公开了保障性住房的各项政策、建设信息、分配和退出管理信息及公开征地拆迁信息。三是推进食品安全信息公开。地区卫生局积极会同有关部门精心组织实施食品放心工程，开展食品安全专项整治，及时查处重大食品安全事件，推动全地区食品安全综合监管工作高效开展。四是推进环境保护信息公开。地区环保局不断加大环境影响评价信息公开与环境监测信息公开力度。五是推进招投标信息公开。地区发改委严格按照五制要求和《阿里地区政府性投资项目招投标实施细则》，凡是依照相关规定需要进行招投标的项目，都采用了公开招标的方式，在西藏建设网、阿里电视台、有关报刊上发布招标公告。在招标过程中，项目都采取了综合评标办法，并将评标办法随招标文件一起公开。评标专家从专家库中随机抽取，杜绝了部分监督人员参加评标的现象。参与现场监督的人员，必须按照招标文件规定的内容、程序和要求实施监督，不得随意更改招标程序、内容和方式。六是推进安全事故信息公开。地区安监局坚持便民、利民原则，及时主动向社会及公众公开安全生产事故信息，推进风险预警信息公开、生产安全事故应对处置信息公开及生产安全事故查处和责任追究信息公开，提高防范和应对生产安全事故的能力，及时回应社会关切，主动接受社会监督。七是推进价格和收费信息公开。地区发改委坚持执法检查和社会监督相结合，采取有效措施切实做好价格平抑工作。

　　二、主动公开政府信息的情况　

　　（一）政府信息公开的数量。2012年，各政府机关对政府信息进行了梳理和编目，主动公开政府信息9400余条。其中：政策法规类信息500余条，规划计划类信息200余条，业务类信息8600余条，机构设置及其它信息100余条。

　　（二）政府信息公开的主要内容。2012年，全地区按照《条例》规定，主动公开了政府规章和政府机关产生的规范性文件，以及与经济、社会管理和公共服务相关的其他文件。

　　1、公开了阿里地区以及各县、各部门十二五时期的各类发展规划。

　　2、公开了影响公众人身和财产安全的疫情、灾情或者突发事件的预报、发生及其处理情况的各类方案预案；公开了社会救助标准、福利事业发展情况、各类优抚对象抚恤标准、城市居民最低生活保障标准、城镇特困居民医疗救助办法、农牧区特困群众生活救助办法，烈属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属定期抚恤金标准；以及西藏自治区中小学校管理规定、普通高等学校招生规定、区内外大中专学生和内地西藏班学生参加城镇居民基本医疗保险实施意见、职业培训，教育收费标准、招生考试改革工作情况等；公开了基本养老金申领标准和条件、工伤认定方法、高校毕业生档案及户口管理暂行办法、城镇职工基本医疗保险试点完善方案、西藏自治区就业再就业培训补贴办法等。

　　3、公开了政府重大建设项目的批准和实施情况，水利水电、公共交通的招标信息、招投标流程、中标结果，政府集中采购项目，社会公益事业建设情况等信息。　

　　4、公开了政府机关管理职能、内设机构和直属单位、主要领导简历、人事任免等信息。公务员招考、录用以及公开选任干部的条件、程序、结果等方面，以及党政领导干部选拔条件、提拔任用资格和选拔程序等信息。　

　　（三）政府信息公开形式。主要利用报纸、电视、自治区政府门户网站、阿里网及本县、本单位网站对外发布各类政府信息。此外，还以板报、宣传栏、手机短信等形式公开信息。

　　三、依申请公开政府信息的情况　

　　2012年，全地区受理依申请公开信息0件。

　　四、复议、诉讼和申诉情况　

　　2012年，全地区共受理行政复议1件，行政诉讼0件。目前相关部门已处理完毕。　　

　　五、主要问题和改进措施

　　目前我地区政府信息公开工作中存在的主要问题有：一是对《条例》的宣传学习不够，公开意识不强，公开内容不规范，公开渠道不宽；二是政府信息公开服务水平有待加强；三是政府信息公开机构配置不全，人员匮乏，且多为兼职人员，容易造成工作脱节；四是人员缺乏培训。　

　　为此，在今后的政府信息公开工作中，要着重做好以下以个方面的工作是：一是进一步充实公开内容。做好公开和免予公开两类政府信息的界定，完善主动公开的政府信息目录，编制依申请公开的政府信息目录。根据《条例》规定的公开范围，督促各单位尽快公开相关政府信息，加强对公众关注度高的政府信息梳理和公开工作。二是进一步拓展公开形式。逐步建立政府新闻发布会及一站式服务大厅制度，设立政府信息公开查阅点；有效利用现有宣传平台，集中发布我地区政府规章和规范性文件。同时，督促各县、各单位做好政府门户网站的管理、维护工作，确保正常运行，并在网站中开设政府信息公开专栏，确保政府信息及时公开。三是建设长效工作机制。切实完善政府信息公开内容审查和更新维护、考核评估、监督检查评议、培训宣传及信息公开审查制度，确保政府信息公开工作深入、持续、高效地开展。四是加强培训和宣传工作。加强对业务人员的培训，提升政府信息公开意识，提高业务水平。同时，通过宣传，正确引导社会公众正确行使知情权。

　　附：《2012年度政府信息公开情况统计表》

　　　　　　　　　　　　阿里地区行署办公室

　　　　　　　　　　　　　　　　　　2013年3月5日　

***：

2012年度政府信息公开情况统计表

　　　　　指　标　　　　　　　　　　单　位　　数量

　　主动公开信息总数　　　　　　　　　条　　 9400多

　　网站公开数　　　　　　　　　　　　条　　　735　

　　受理依申请公开信息总数　　　　　　条　　　 0　

　　依申请公开中：当面申请数　　　　　条　　　 0　　　　

　　依申请公开中：其他形式申请数　　　条　　　 0　　　　

　　对申请的已答复总数　　　　　　　　条　　　 0　　　

　　已答复中：同意公开答复数　　　　　条　　　 0　　　　

　　已答复中：同意部分公开答复数　　　条　　　 0　　　　

　　已答复中：否决公开答复总数　　　　条　　　 0　　　　

　　已答复中：申请内容不明确总数　　　条　　　 0　　　　

　　已答复中：信息不存在总数　　　　　条　　　 0　　　

　　已答复中：非本机关政府信息总数　　条　　　 0

　　已答复中：属于免予公开范围总数　　条　　　 0　

　　申请公开收取成本费小计　　　　　　元　　　 0

　　对申请的待答复总数　　　　　　　　条　　　 0

　　各类申诉总数　　　　　　　　　　　件　　　 1

　　各类申诉中：1．行政复议数               件　　　 1

　　各类申诉中：2．行政诉讼数               件　　　 0　

　　各类申诉中：3．行政申诉数　　　　 件　　　 0

　　召开新闻发布会总数                            场　　　 0

　　新闻发布会中：1．本单位自行召开　　　　场　　　0　

　　新闻发布会中：2．与其他单位联合召开　　场　　　0

　　新闻发布会中：3．由自治区新闻办主办　　场　　　0