汇聚幸福正能量——昌都保障改善民生综述

     夏日的三江大地，一项项民生工程如火如荼实施，一件件惠民实事落地有声。随意漫步在昌都的街头巷尾、田间牧场，到处可以看到一张张幸福的笑脸，随时可以听到康巴儿女的欢歌笑语。

     昌都落实区党委十件实事和地委十二项民生工程、八小工程建设，做到落实不能空、惠民不打折、政策不截留、感情不能伤、公信不能丢，使群众切身感受到党和政府的温暖。

     抓好基础便民。2014年，昌都整合各类资金85亿元，实施安居、畅通、甘泉、乐业等十二项民生工程项目***8项，目前完成投资37.89亿元。整合各类资金6.7亿元，实施小水磨坊、小硬化、小照明、小便桥、小温室、小畅通、小广场、小住房八小工程，完成投资1.9亿元，强化农牧区基础设施，惠及30多万农牧民。

     抓好安居惠民。推进以深化安居工程为主的新农村建设，坚持集中建设、整村为主，在国省道沿线、旅游景区及邻省交界建设57个美丽乡村集中安置点，建设安居工程4514户、240个行政村农村人居环境建设与环境综合整治工程，改善人居环境、提升村容村貌。

     抓好科教强民。实施教育提升和人才立地工程，启动双语教师培养计划，用3年时间培养双语教师300名。实行教育绩效考核，探索建立地县优秀教师享受政府津贴制度，改革技术职称评定办法。2014年落实教育基建1.12亿元，建设72所乡（镇）附属幼儿园，改扩建16所学校。目前，昌都幼儿入园率51.62%，适龄儿童入学率87.15%，高中在校生规模不断扩大。

     抓好卫生惠民。围绕提高城乡医疗保障水平，实施地区人民医院、藏医院和111个乡（镇）卫生院改扩建工程，推进11县卫生监督所、地方病防治所、急救站建设，积极构建中心带动、一级巡疗、二级诊治、乡（镇）有全科医生、行政村有村医的卫生医疗服务网络。实现新型合作医疗全覆盖，报销农牧民医药费用6904万多元，完成城乡居民健康体检19万余人，救治先天性心脏病患儿147名。

     抓好文化兴民。依托县级、乡（镇）文化站，开展送文化下乡活动370余次，丰富群众文化生活。推进十二五文物保护项目建设，落实各类文物保护项目23个，投资3.7亿元。昌都强巴林寺、类乌齐查杰玛大殿等重点文物维修保护工程进展顺利，昌都锅庄、芒康弦子、丁青热巴、昌都强巴林寺酥油花制作技艺资源收集整理及数字化转化上报工作完成，唐卡、波罗木刻、象牙玉等产品样本制作加工启动，大型文艺精品剧《三江魂》和《格萨尔王》创编排练抓紧进行。

     抓好就业富民。以动态消除零就业家庭为目标，狠抓军旅式培训，加大应届毕业生就业力度，抓好就业援助月、春风行动及就业专场招聘会等系列就业专项活动，积极开发岗位，推动城乡劳动者实现就业。上半年，全地区实现城镇新增就业1253人，城镇登记失业率控制在2.1%以内，开发就业再就业岗位2189个，农牧民转移就业32333人次，实现创收1.14亿元。

    抓好社保安民。以完善社保体系为重点，扩大城乡社保覆盖范围，做到应保尽保，各项社会保险参保人数达到48万人次，落实各项社会保险待遇1.35亿元。健全完善新型农村养老保险制度，实现养老医疗保险全覆盖。落实城乡低保、五保供养、城乡困难群众一次性生活补贴、低收入群众联动价格补贴1亿多元。有序推进保障性住房建设，建设廉租房1416套、干部周转房2052套、公租房8440套。

     抓好生态利民。昌都地区坚持把环境建设作为发展中底线、生命线和警戒线，从规划引领、产业培育、环境整治、水源保护、宣传教育、体制机制等方面入手，加强生态文明建设。上半年完成造林绿化15.97万亩，重点区域造林7.67万亩，高原生态安全屏障防护林2.7万亩，义务植树6000亩，退耕还林荒山荒地造林6000亩，退耕还林封山育林5000亩，天保工程封山育林29000亩，环周一线生态屏障工程1031.6亩，森林抚育193000亩，森林覆盖率达34.78%。

     抓好扶贫暖民。以改善贫困地区生产生活条件和增加群众收入为目标，落实扶贫开发规划，建立精准扶贫工作机制，推动扶贫工作向纵深发展。截至6月底，落实扶贫农发资金2.6亿元，实施整乡推进、面上扶贫、产业扶贫、劳动力转移项目379个，力争全年完成3.15万人脱贫。开展农村贫困人口调查摸底，识别贫困人口22.37万人。