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千方百计提高农民素质引导农民充分就业

Admin - admin 于2022年04月13日发表

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标　题：	千方百计提高农民素质，引导农民充分就业
问题内容：	理由：党的十六届四中全会通过加强党的执政能力建设的决定，十分强调要建设和谐、稳定的社会环境，化解各种社会矛盾。这对正处于快速建立城市化进程之中的番禺，具有非常重要的指导意义。广州市“南拓”的实施和快速推进，加上交通道路等基础设施的建设，大量征用农村的土地，这样必然产生大量的农村富余劳动力。据了解，目前番禺区仍然是一个以农业为主的农村大区，有305条行政村，62万农民。我区本地洗脚上田的农民竞争力更显劣势，他们身上同样具备中国农民身上具有的特殊本质：他们普遍年龄偏大，学历偏低，无职业技能，综合素质普遍较低，相对缺少家庭教育，思想观念落后，缺乏积极性，自尊心较强而交际能力较差，对外与人沟通的机会比较少等等，使他们对新事物、新时代意识的接受能力较低。同时，农民习惯了农村自由自在的生活方式，养成了时间观念差、责任心不强、纪律观念淡薄的性格，一心向往耕种，对外面的每种技能并不渴求，安于现状，更加没有一个长远的生活计划。城市化急剧推进与农民素质矛盾凸现。一方面，经济要发展、社会要进步，才能不断提高人民的生活水平，需要大力开发建设；另一方面，农民本身的特性又会对经济的发展和自身的发展造成不利因素。提高农民的素质，引导农民转变观念，解决日益膨胀的农村富余劳动力的就业问题将是社会稳定的关键，才能更好地促进经济的发展和适应城市化急剧推进的需求。办法：为了进一步提高我区（尤其是低沙田地区）广大农民掌握职业技能，增强就业竞争力，推动我区农民实现转移就业。本人提出以下几点建议：一、进一步加大对职业技术培训经费的投入，使我区的本地农民免费参加2至3期培训，每人都能够学到2至3项技能，为我区需要转移就业的农民创造更有利的就业条件，使他们求生技能更充实，可以有所选择地参加就业竞争，确保我区社会的和谐稳定，促进经济繁荣。二、进一步加大宣传教育力度，让再就业的意识深入民心。如：加强电视宣传、张贴宣传标语、动员村级干部积极配合政府进行分批分队讲解宣传、增强失地农民就业和再就业意识。三、加强政企合作，邀请本地大中型企业派出相关培训人员参与劳动部门的各项培训工作，按企业要求对本地农民进行相关技能培训，经考核合格后，企业进行择优录用或全部录用。□
问题答复：	罗东山代表：您提出的关于“千方百计提高农民素质，引导农民充分就业”的提案已收悉，现答复如下：为了抓好农民就业培训工作，提高农村劳动力素质，去年以来，我区已出台一系列的政策措施，如《番禺区再就业社会保险补贴暂行办法》、《番禺区再就业职业技能培训补贴暂行办法》、《番禺区再就业岗位安置补贴暂行办法》，等等。让农村劳动力享受城镇登记失业人员的相关待遇，进行失业登记、就业登记，享受免费职业介绍和职业技能培训。办法还明确了全征土地农民和农村劳动力的职业培训补贴由区、镇（街）按6:4的比例共同承担，即区财政补贴60%，镇财政补贴40%。抓好基础建设，完善就业服务体系。2003年以来，我区按照“机构、编制、人员、经费、场地、职责”六到位的要求，加快建设和完善镇（街）劳动保障服务平台。为妥善解决场地建设经费，2004年，区政府在财政较为紧张的情况下，在年度再就业专项资金中拨出500万元网络建设专款。今年年初，又对光纤网络建设项目拨出了100多万元。各镇也根据实际情况，筹集了2300多万元建设资金。到2004年底，全区21个镇（街）已经全部高标准建成了劳动保障服务中心，并投入使用，实现了区、镇（街）信息联网，资源共享。在此基础上，我们启动了村（居）劳动保障服务工作站建设试点，并在去年年底前，由区再就业专项资金投入30多万元，镇（街）自筹建设资金170多万元，在全区388个村（居）委建立起劳动和社会保障服务工作站，建立起区、镇、村（居）委三级劳动和社会保障服务网络，并印发了《番禺区村（居委）劳动和社会保障服务工作站暂行管理办法》，进一步完善工作站的建设与管理。同时，加大力度建设区、镇两级职业技能培训基地，承担全区农村劳动力转移就业培训的工作。并有针对性开展技能培训。据统计，今年1?6月，全区已开办农村劳动力培训班112期，共培训5004人，其中已考核发证的有73期共3142人，合格人数为2577人，培训合格率为82.02%。加强管理，及时做好就业服务。通过建立常年性的用人单位招聘信息调查（或报告）制度，随时掌握辖内用人单位的招聘需求，及时推荐介绍合适的本地农村劳动力就业，或组织开展与之相适应的职业技能培训。以镇（街）劳动保障服务中心为载体，积极开展就业服务工作。通过在各镇、街举办农村劳动力巡回招聘会，开展送岗下乡活动，促进农村劳动力转移就业。今年，先后在大岗、沙湾、新造小谷围、化龙、灵山、东涌、鱼窝头、市桥、南沙等镇（街）举办11场农村劳动力转移就业（失业人员再就业）现场招聘会，累计参会企业625家，提供职位空缺22965个，进场求职28014人次，其中初步达成录用意向的有4002人，有效地促进了我区劳动力就业。今后，我区将建立农村农民创业就业和社会保障工作指导体系，统一开展农民转产、创业的劳动技能培训、分流，搞好农民的养老、医疗等社会保障；加强领导，落实目标责任制，确保扶持再就业方针政策和工作措施落到实处。加大财政投入力度，落实各项优惠政策。为有就业意向的本地农村农民提供社会保险补贴、岗位补贴、就业培训补贴、职业介绍补贴、社区（村居）劳动和社会保障工作补贴等资助项目。建立健全再就业培训机制，提高劳动者职业技能。给予农村农民“一三一”就业服务，进一步提高就业培训的针对性、实用性和有效性。促进农民就业。非常感谢您对我区劳动保障工作的关心和支持。欢迎继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

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