多措并举进确保林权改革顺利完成

    日前，市委、市政府召开全市集体林权制度改革工作会议，标志着我市集体林权制度改革工作已经全面启动。
    深化集体林权制度改革是今年我市的一件大事，也是农村改革的一项重要任务，笔者认为，应在加强领导、营造氛围、处理纠纷和人员培训方面花大力气，确保改革顺利推进。
    领导到位是确保林改的各项工作和政策措施真正落实的关键。集体林权制度改革不仅涉及到林业管理体制的调整，更多的是涉及到农村经营体制调整、农村税费政策、农民增加收入、发展村级集体经济等方面，政策性强，工作任务繁重。各级部门应充分认识林改的重要性、艰巨性和复杂性，要将集体林权制度改革作为解决当前“三农”问题的一件大事来抓，实行党政一把手亲自抓、负总责，分管领导具体抓，层层落实领导责任制。特别是每个村、经济社要推选熟悉情况、群众威望高、责任心强的干部和群众代表组成林改工作小组，负责相关林权权利人的召集、现场勘界、表格填写以及老式林权证收集等工作。同时，林业、财政、纪检监察、农业、国土、国税、地税以及政法等相关职能部门通力合作，为确保改革顺利推进提供大力的支持。
    能否调动广大林农积极参与林改工作直接关系到林改的成败。因此，全市上下要将宣传发动作为重要环节来抓。各镇（街）、场、各有关部门可以结合本单位的实际情况，深入挖掘和利用好现有宣传资源，通过召开干部会、党员会、村民大会，张贴林改宣传标语、派发《林改公开信》、出黑板报和利用广播、电视等形式多样，以及群众喜闻乐见的宣传方式，广泛深入地进行宣传发动，深入、详细地讲清集体林权制度改革的目的和意义，讲明改革的步骤和程序，讲透改革的法规和政策。
    对改革中可能出现的各种纠纷问题，各镇（街）、场务必高度重视，依法加强协调，妥善解决。各村特别要严防因山林权属或承包合同纠纷引发群体性乱砍滥伐林木和纠纷械斗事件，坚决依法打击借改革之名制造事端、引发纠纷或乱砍滥伐的各种案件。村两委要充分发挥各村的乡规民约在群众自我调解纠纷、爱林护林方面的积极作用，把矛盾化解在基层，消灭在萌芽状态。法院、公安、林业和信访等部门，要认真受理群众来信来访和投诉，建立重大毁林案件和纠纷械斗事件的应急处理机制。林改办要安排专门力量负责接待和处理群众反映的林业产权制度改革中出现的各种矛盾和问题，杜绝群体事件的发生，确保改革顺利进行。
    做好基层人员的业务培训是确保林改成功的关键。做好镇（街）、场和各基层林业站的人员培训，使他们掌握林改政策，知晓工作程序，明确自身责任，熟知林改的具体操作方法。各镇（街）、场抓紧组织村一级业务骨干进行培训， 让他们能够熟练掌握现场勘界、表格填写等实际操作方法。避免在林改工作中走弯路、重复操作和多次修改，保证林改工作顺利进行。