以人为本进一步加强城市公园建设

理由：

近年来，随着番禺区城市化进程的加快，区委区政府贯彻以人为本思想，从居民日常休闲健身康乐活动的需求出发，把公园建设作为民生的一件大事来抓，大力建设“生态公园”。在公园分布上，以满足和方便市民生活需求为原则，保证市民居住地2公里范围内有园林社区公园,如市桥的石桥公园、西苑、南区公园和新建的西丽公园等；5公里范围内有“生态森林公园”，如大夫山森林公园，滴水岩森林公园等。在公园设施上，增设了“番禺日报”阅报栏和防震知识宣传栏，方便市民游客读报和增长防灾避险知识；安装老少皆宜的群众健身器材，使市民游客可以锻炼身体，给市民提供了舒适优美的休闲健身场所。

公园是城市生态系统的核心，是不可代替的城市公共设施，是利国利民的公益事业。加强城市公园规划建设管理这是改善人民生活的惠民工程；是贯彻落实党的***，促进生态文明建设的发展需要；它能提升城市的竞争力，也是广州市创建国家园林城市的需要。

公园的建设和管理应注重“以人为本”的园林建设理念，把公园规划得更加贴近老百姓，公园的一切设施都应充分考虑和尽量满足广大公众休息游览的行为和心理需要，而且还要考虑不同群体的多种需求。

办法：

1、大力抓好公园文化建设。

（1）不断丰富发展城市“公园文化”, 注重文化细节，让公园更有文化韵味，使城市生态文明与和谐社会建设相得益彰。

在各社区公园，虽增设了“番禺日报”阅报栏，但管理还有待改进。以南区公园为例，安置了两个读报栏，但栏内未安照明的日光灯，晚上的游客只能借着暗淡的路灯来阅读，很是艰难。每天的报纸由邮局派人张贴，有时几天都不更换，“新闻”都变成了旧闻。有时一天8个版面（4大张）的报纸，只张挂两大张，而版号则是随机的，敷衍了事。我想，既然增设阅报栏是为了宣传党的方针政策，让群众了解国内外大事，而且又深受群众欢迎，就应该把这件事具体落实办好。

（2）丰富群众文化生活，让社区居民群众分享健康文明、休闲娱乐的广场文化，每年定期举办公园公益性文化活动。

现在，在市桥石桥公园、南区公园、西丽桥下，每到晚上，游客们都可以听到悠扬的舞曲声，看到伴着优美的旋律翩翩起舞的舞者。然而，这些有益的文娱活动，都是民间自发组织的，他们只是利用了公园的场地和便于汇集人气，而要坚持搞下去，却碰到许多实际困难，如买电池，买光碟，遮风避雨等实际问题，无奈之下，如南郊公园一档舞场，只好向参舞者收取一点费用，使得双方都很尴尬。为了丰富群众文化生活，能否由街道办或公园向有关部门申请点活动经费，资助给这些跳舞爱好者呢？

记得市桥南区公园在06年国庆、中秋佳节，举办过一场文艺晚会和灯谜活动，周边的许多单位都参展，效果很好，市民们记忆犹新。可惜，这几年都没有再搞了。虽然与周边的个别楼盘搞过一些庆祝晚会，但南区公园周边有众多楼盘，就不好平衡了。我认为可以通过街道办协调组织，发挥各楼盘的积极性，赞助资金，每年定期在南区公园举办一些主题晚会，以丰富群众文化生活，积极适应辖区居民群众的精神文化需求，努力营造健康向上的社区文化，建设和谐社区。

2、完善公园建设，把公园规划得更加贴近老百姓。

到公园休息游览的公众最普遍、最基本的需求，是公园内应具备可供坐下休息的凳、椅和可供遮阳避雨的亭、廊以及可供观赏品味景观设计。近年来，这方面有了很大的改善，但还远远不够。如南区公园，可供坐下休息的凳、椅和遮阳的树种植了不少，但可供遮阳避雨的亭、廊没有，就连遮阳避雨棚都没有，下雨了，只好男男女女挤在公共厕所门口盼着雨早些停，来不及赶到厕所的，在半路就成了“落汤鸡”了。我们赞成公园体现生态园林建设理念，多种植具有生态功能效应的乡土园林树种，种大树，成大绿，注重植物造景，不要有太多的硬铺装，注重生态效果，实现人与自然的和谐统一。但必要的建筑物还是要的。

另外，公园的交通问题也是重要的。目前的问题，是公园的停车场拥挤，只好停在马路上了，这有待统筹解决。公交7路车原来在北村口有个站，上滴水岩公园的游客可以方便在此上落，近一年，由于扩建道路，7路公车改线路，给上滴水岩公园的游客带来不便，建议尽快恢复原线路。

中央提出了加快城市化进程和以人为本、构建社会主义和谐社会的方针，我国的城市化建设一定会有一个大飞跃、大发展。作为城市建设中重要内容的公园建设，也要按照文化建园、生态建园的要求，加快速度，提高质量，为落实中央的指示做出我们的贡献。

民进番禺支部：

你们提出的区政协十二届四次会议提案第16号关于《以人为本，进一步加强城市公园建设》的提案收悉，现答复如下：

随着番禺区城市化进程加快，人民生活水平的提高，城市公园作为市民休闲、散步、健身、娱乐、了解社情民意的公共场所，受到广大市民的欢迎。

区委、区政府非常重视城区公园的建设，把公园建设作为民生的一件大事来抓好。近十年来，在对原城区星海公园、西园公园、水晶宫公园和新广场改造的基础上，城区内新建了南区公园、城北公园、石桥公园、中央公园、平康公园、西丽公园、德兴公园、顺发绿地和东涌路小公园等。在城区公园的建设上，主要以种植树木、花卉、草皮、人行散步小径等休憩为主，并逐步增设一些体育设施和硬地供市民休闲娱乐，使公园内综合配套设施进一步完善，受到市民普遍认同。

充分利用现有公园，丰富群众文化生活，如区文化部门在水晶宫公园设置私伙局大舞台，露天群众舞台等文化设施。以公园为阵地，定期开展各种形式、新颖活泼、面向不同观众群众的公益性文体活动，是公园的另一项功能。

为方便市民去公园休闲、娱乐，区政府已对所有城区内的公园实行免费开放，公园内绿化、市政设施、卫生、公共秩序等管理工作实行社会化管理，确保公园各项工作正常运行。

为方便市民去滴水岩公园，区交通部门已对公交7号线进行优化调整，调整后7路车分为主线和支线运行，其中支线按2008年调整前线路行走，途经福北路、桃源路、三桂路，每日固定安排了半定点对开，双向总站发班时间为7：00、11：00、17：00，市民可乘坐7路车（支线）在北村工业区（尚耕堂）站下车，然后步行前往上滴水岩公园，目前的营运安排可基本满足市民出行的要求，交通部门将关注客流的实际情况，及时作出调整，务求给市民提供便捷舒适的公交服务。

公园的建设管理工作，涉及到规划、用地、资金、建设、管理等方面、政府将全面规划论证，合理布局，统筹安排。由于历史原因，城区公园规划建设起步较晚，公园建设标准档次不高，各种配套还不够完善，公园的设施功能还不能满足市民的需求，还有很多存在的问题需要改进。下一步，市政绿化部门将逐步完善现有公园设施，不断增加遮阳大树，增设垃圾桶，加强卫生保洁工作，做好公厕管理。对南区公园、平康公园、西丽公园、城北公园等增设休息石凳，德兴公园增设遮阳避雨的长廊，石桥公园增设石桌、卵石路、改造绿地等，不断提高公园的管理水平，把城区公园建设管理工作做得更好。

非常感谢你们对我区公园建设工作的关心和支持，欢迎继续对我们的工作提出宝贵的意见和建议。

二ＯＯ九年八月五日