保税区人事局落实一窗受理让最多跑一次改革真正落地生根
为贯彻省政府加快推进“最多跑一次”改革的要求,宁波保税区人事局经过多次调研,反复论证,在认真自查梳理基础上,按照“最多跑一次”改革和“一窗受理、集成服务”要求对各项办事事项进行流程再造,简化办理手续,提高办理效率,目前九成以上群众和企业到政府办理事项可实现“最多跑一次”。
一是窗口功能整合升级。我局根据业务工作流程重新组建综合服务窗口,将原有16个工位调整为4个业务窗口和3个出件窗口。设置前台受理区,受理我局所有行政审批和公共服务事项。设置后台工作区,负责对前台业务的指导协调和审批(审核),并及时向前台反馈审批(审核)结果。保证业务初审、复核和后台审批的三级业务管理模式实施,对即办事项仍实行前台初审、复核后当场办结、后台不再流转的经办方式。
二是合理调配工作力量。在现有的办公场所基础上,根据窗口数量和业务流程的实际需要,合理配置窗口工作力量,实行统一管理。抽调科室业务骨干充实窗口后台工作区,指派窗口业务骨干加强综合服务办理区一线督促协调,妥善处理改革推进过程中遇到的实际问题。
三是全面建立工作机制。出台《保税区人力社保事务办理区管理(试行)办法》,设立值班长1名,副值班长3名,明确工作内容、功能布局、人员配置、人员管理;制定《保税区人力社保事务办理区工作人员行为规范》,规范工作人员行为举止、文明用语,提升服务软实力。
四是多媒融合提升服务。充分利用浙江政务网保税区平台、人事局微信公众号和“宁波保税区人事局政务信息公开”等平台,配合“宁波市人力资源和社会保障网网上办事大厅”、“宁波人社APP”等社保查询平台,融合网上网下服务体系,及时公布事项办事指南、流程信息,进一步提升人力社保系统“互联网+政务服务”。截止目前,已实现群众和企业到政府办理的“最多跑一次”的主项事项28项(含108项子项),占公布事项总数的92.3%,其中权力事项74项,公共服务事项34项。今年3月份以来,我局“最多跑一次”事项办件量约为5万件,切实为群众和企业到政府办事提供快捷、高效的服务保障。
下步,我局将进一步自我加压,优化事项流程等方式,深入探索网上申报、快递送达等“最多跑一次”实现路径。
一是参照指导目录,完善事项信息。参照省厅下发的指导目录和办事指南进行认真比对梳理,及时修改完善权力事项库中事项信息,对事项名称、法定依据、申报材料、审批流程,承诺时限、收费标准等进行统一规范,并重点落实好政务服务网公布事项的信息同步。
二是加强业务培训,实行平行受理。结合审批全流程,定期举办业务培训,切实提高窗口经办人员综合业务能力,减少时间损耗,提高办件效率。年底前实现办件平行受理、办件结果快递送达,重点突破办事堵点、难点问题。
三是拓展办理模式,实现网上申报。大力提升现有事项网上办件率,进一步探索“网上申报、窗口预审、快递送达”的有效模式。探索梳理一批群众和企业办事“零***”事项,结合网上办件流转、电子档案数据共享,提高办事效率。