铜川市科技局2011年部门预算公开编制说明

　　一、主要职责
　　1、贯彻执行国家和省上有关科技方面的方针、政策；研究科技促进经济与社会发展的问题，拟订全市科技发展战略和科技管理办法，并组织实施。
　　2、组织编制、实施全市科学技术发展中长期规划和年度计划；负责拟订自然科学基金、科技攻关、星火和火炬计划、社会发展、科技合作、成果推广、重大科技产业化等重大科技专项计划，并组织实施；拟定科技专项计划相关管理办法，并对专项实施方案进行论证、综合平衡、评估验收，推进铜川创新体系建设。
　　3、加强科技进步工作的宏观管理和统筹协调职责，会同有关部门提出科技资源合理配置的重大措施建议，优化科技资源配置。
　　4、贯彻执行国家高新技术产业化政策，研究拟订全市高新技术发展规划；推进高新技术产业发展，指导科技产业园区建设；培育新兴产业，改造传统产业，促进全市产业结构优化和升级。
　　5、做好全市科技工作领导小组办公室工作，研究拟定全市重点科技工作及有关的措施，协调各县(区)、各部门具体落实科教兴市战略的中长期规划和年度计划。
　　6、负责民营科技企业的管理工作；负责科技类民办非企业单位业务管理和登记工作。
　　7、加强科技合作与交流工作。建立与大专院校、科研单位的友好合作关系，开展经常性的信息交流、人才交流、科技成果交流；负责全市高新技术的引进、吸收、消化、合作、转化及推广工作。
　　8、负责全市技术市场、技术产权交易、科技中介服务机构、科技成果、科技奖励、科技保密等工作。拟订科学技术普及规划，推动科普工作发展，促进科技咨询、招标、评估等社会中介组织的发展，建立完善科技服务体系。
　　9、组织拟订科技促进农村和社会发展的政策和措施，促进以改善民生为重点的农村建设和社会建设。组织和指导农村科技产业、星火技术密集区、农村区域性支柱产业的科技示范与推广、科技扶贫、科技下乡工作，推动农村与农业科技进步。
　　10、研究多渠道增加科技投入的措施，负责全市科技事业费、科技三项费用、科技外事费等科技经费的监督管理工作。
　　11、负责全市对外科技合作与交流工作。
　　12、负责全市科学技术奖的评审工作，会同有关部门拟定全市科技人才队伍建设规划，提出相关措施建议。
　　13、负责管理全市专利工作和统筹协调知识产权事宜。
　　14、指导县(区)科技管理和全市科研单位的业务工作。
　　15、负责科技培训、宣传、信息和统计工作。
　　16、承办市政府交办的其他工作。
　　二、2011年科技局重点工作：
　　2011年，全市科技工作以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧扣全市经济社会发展目标，把科技服务科学发展、支撑富民强市作为核心任务，把科技引领资源型城市转型做为中心环节，把运用科技攻克经济发展四大难题作为关键措施，把传统产业、接续产业和战略新兴产业共性、核心技术研究和跨越作为突破口，把科技保障民生作为终极目标，统筹科技资源改革，加快科技创新体系建设，提升科技创新能力；保护知识产权，注重应用技术研究；支持技术交易，推动科技成果转化，加快产业化步伐；优先发展循环经济和低碳经济，为实现铜川率先发展跨越发展提供强大的科技支撑，确保十二五开局顺利。
　　（一）加强科技创新体系建设，增强科技创新能力。加快以企业为主体，以市场为导向，产学研用相结合的科技创新体系建设，强化具有自主知识产权新产品的研发和新技术推广,增加对技术开发、科技成果转化和技术创新项目的投入，积极建立铜川市资源型城市转型科技服务平台，强力推进产业优化升级，构筑现代产业体系，引导企业加大科技研发投入，开展共性技术、核心关键技术研究，增强科技支撑发展的能力和后劲。以资源型城市转型为契机，加快改造提升传统产业，支持水泥、陶瓷、铝业项目科技创新，加大陶瓷研发力度，支持陶瓷产业化项目，2011年重点支持铝深加工的着色工艺及煤炭产业煤矸石分离技术项目，做大做强接续产业，培育发展战略新兴产业，支持中星新材料耐磨新材料研发、LED照明和东风节能电动汽车等新兴产业的发展。加大对市级园区的支持力度，积极支持各工业园区建立科技创新研发中心、科技企业孵化器或技术工程中心服务平台，促进园区升级达标。强化对民营科技企业的指导，支持企业技术交易，2011年全市新增民营科技企业3家，技工贸收入达到4.2亿元，技术市场交易额达到50万元。做好科技奖励工作，修订和颁布市级科技奖励管理办法，完善评审机制，发挥科技奖励的激励作用，进一步加快应用成果产业化，全年开发科技成果3项，推广转化科技成果8项。充分调动技术人员科技创新积极性，努力培养高科技及中青年创新人才。
　　（二）抓好各类科技项目的申报与立项工作。围绕市十二五规划和重点产业的发展，抓住关中-天水经济区建设和资源型城市转型的重大机遇，准确把握国家投资政策、投资方向，申报国家和省级科技计划项目。争取国家科技型中小企业创新基金、现代农业科技成果推广与转化、工业与农业科技攻关、火炬、星火计划等项目，重点申报省13115科技创新工程、省重大产业化项目和省级可持续发展试验区项目。力争年内争取到省13115科技创新工程和重大产业化项目1-2项。做好市本级科技计划项目的立项工作，培育重点企业和重点项目，积极实施3128科技创新工程，在全市重点扶持3个科技园区、支持每个区县发展1个支柱产业、优先支持2个具有自主知识产权的项目、支持8个重点科技创新项目。同时积极加强科技项目管理，确保各类项目顺利实施。
　　（三）做好铜川市统筹科技资源改革试点工作。积极实施铜川市统筹科技资源改革试点方案，理顺体制机制，整合我市科技资源，加快科研机构改革，推进统筹科技资源改革工作顺利开展。着力构建四大平台：一是科技专家服务平台；二是科技成果转化平台；三是创新创业服务平台；四是科技中介服务平台。通过这些平台的建立，大力提高科技服务保障能力，推进科技服务体系建设，从而提高企业的核心竞争能力。认真开展铜川市科技资源中心建设前期调研和准备工作。
　　（四）大力推进农业科技示范和推广工作。结合全市区域支柱产业，按照一村一品、一县一业的模式，壮大特色优势产业，加快现代农业体系建设，积极引进科技成果，推广先进实用技术，重点支持小麦育种、樱桃、蔬菜、苹果、大匠农业等特色产业新技术、新品种的实验与推广，不断提升农业产业化水平和农产品的市场竞争力，为农业发展奠定基础。积极做好科技特派员、科技示范基地、农业科技110、农业科技专家大院建设等农业科技服务工作。2011年内新增科技示范基地2个，科技特派员示范点2个。开展科技服务以农田水利建设为重点的农村基础设施建设活动，夯实农民增收基础。
　　（五）进一步做好知识产权工作。加强知识产权宣传普及工作，完善激励自主创新的知识产权政策，加快推进专利技术的产业化，全年争取省级优势培育企业1家，专利孵化项目1项。加大专利申请量，确保专利申请数量和质量双提升，全年全市申报专利90项。加强专利行政执法队伍建设，积极参与保护知识产权专项行动，打击专利侵权行为。
　　（六）加强科技宣传与培训工作。加强对科学技术普及工作的领导，牵头办好科技周，积极参与文化科技卫生三下乡、科技之春宣传月等活动，宣讲中央一号文件和党的各项政策，激发公众自主创新意识，增强自主创新能力。加强科技培训工作，年内举办1期培训班。加大科技工作的宣传力度，积极报送科技工作信息，着力宣传我市科技工作的新思路、新做法、新成效。
　　（七）加强对区县及科研院所科技工作的指导。进一步加强区县科技综合能力建设，着力抓好星火技术密集区建设工作，增强星火密集区集成创新与引进消化吸收再创新的能力。强化对全市科研院所的指导，指导科研院所结合自身实际，以应用为导向，找出科研工作为经济发展服务的突破点，同时加强同省内外高校及科研院所合作与交流，进一步增强科技对全市经济发展的驱动力。
　　（八）加强机关建设，确保工作落实。以四服务四推进四争创的为内容，以技术创新到企业，科技服务到农家为主题，扎实开展好为民服务零距离活动。进一步加强干部作风和政风建设，注重调查研究，强化服务意识，认真履行职能，充分发挥职能作用，提高科技管理水平和服务创新能力，确保全局各项工作取得实效，以优异成绩迎接建党90周年。
　　三、部门概况
　　科技局为全额行政单位。行政编制13人，司机1人，实有14人。内设5个科室。下辖2个事业单位。2010年底固定资产1818***.68元。
　　四、收支预算总体情况　
　　2011年科技局预算总额为389.23万元。基本支出89.23万元（其中人员经费78.73万元，公用经费10.5万元），专项经费（科技三项费）300万元。
　　五、预算安排情况　
　　收入情况：
　　市科技局收入为一般预算财政拨款收入，今年收入总数为389.23万元，基本支出89.23万元（其中人员经费78.73万元，公用经费10.5万元），专项经费（科技三项费）300万元。
　　支出情况：
　　全年总支出情况为389.23万元。基本支出89.23万元，其中工资福利支出69.13万元，对个人和家庭的补助9.6万元、日常公用经费10.5万元。
　　2011年市级科技三项费用共300万元，经专家委员会评审后，共列入项目37项，资金300万元。其中农业攻关项目18项，列资金127万元；工业攻关项目6项，共列入资金48万元；社发攻关项目共7项，共列资金53万元；省级考核指标调查及科技培训专项2项，共列资              
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