以党建标准化推进机关事务工作高质量

　　南京市机关事务管理局按照南京市委、市政府解放思想和对标找差要求，坚持“三服务一争创”指导思想和“六化”建设工作目标，以高质量的机关党建工作为引领，推进机关事务工作全面高质量发展。

　　注重“三个结合”，旗帜鲜明讲政治。机关事务工作是保障全市经济发展中心工作的重要组成部分。作为机关事务主管部门，更要将党的政治建设放在首要位置，提高政治站位，牢固树立“四个意识”，坚决落实“两个维护”，不断增强政治敏锐性和政治鉴别力。一是明确“三服务一争创”指导思想。局党组扎实推动***新时代中国特色社会主义思想学习贯彻全覆盖，组织主题讨论、党建知识竞赛等，提升党员领导干部的理论素养和政治水平。结合干部职工思想实际，提出“服务好全市中心工作、服务好机关高效运转、服务好干部职工切身利益，争创干部职工信得过、满意度高的服务性部门”的“三服务一争创”指导思想。二是明确“六化”建设工作目标。结合机关事务工作实际，明确“六化”建设目标，即“以标准化为引领、信息化为带动、社会化为提升、职能化为促进、法治化为保障、绿色化为导向”，邀请中国标准化研究院、东南大学等相关专家学者专题辅导，同时与一线人员谈体会和目标，顺应国家治理体系和治理能力现代化下的机关事务工作的新要求。三是明确“6S”高质量发展指标。结合机关事务发展趋势，在提升服务保障和管理效能上做文章，提出高质量发展“6S”指标体系。Specification规范，即健全法治体系、完善决策规则和统一管理标准；Superiority优质，即产品质量好、设施设备状态佳和环境品质高；Specifics细节，即工作态度细致、突出关键节点和细化服务流程；Speed快速，即强化执行力领悟力敏锐力、建立快速保障机制和打造集成度高的保障体系；Science and technology科技，即大数据融合、智能化提升和新技术驱动；Specialty专业，即建设专业型人才队伍、打造职业化保障能力和推进社会化服务。规范是前提、优质是根本、细节是保障、快速是要求、科技是目标、专业是方向，全力推进机关事务高质量发展。

　　确立“三个重点”，纲举目张抓党建。一是抓一个着力点，推进党建工作标准化。以党建标准化为着力点，虚事实做、实事做优。制定《党建工作标准化管理实施细则》，建立党建工作清单和每月党建工作提醒单，量化考核管理指标，实现管理有方、推进有力、落实有序、考核有据。抓党建品牌创建和典型示范引领，鼓励党员扛旗帜、打头阵，涌现出一批“三服务一争创”先进集体和先进个人、省市劳动模范、全国青年文明号、全国工人示范岗等；利用“七一”等时间节点表彰先进，激励党员亮身份、亮承诺，学习先进、争当先进。二是抓一个服务点，推进办实事落地见效。以办实事为作风建设切入点，在保障机关高效运行中提高满意度，在为机关干部办实事中提升获得感。2017年重点实施16件办实事项目，2018年制定层次更高、内容更实的10件办实事项目，以此检验机关事务管理部门的发展理念、职能定位和价值所在。三是创新一个空白点，服务党员全履盖。随着机关事务服务保障社会化改革的逐步深化，编制外工作人员成为干部职工队伍的一支重要力量。局系统积极探索编外工作人员中流动党员管理问题，通过“六个一”(成立一个党组织、建立一个服务工作站、选配一批优秀辅导员、亮出一份承诺、探索一套标准化建设细则、培养一批先进骨干)，将沉默的流动党员转化为主动亮身份、作表率的带头人。今年“七一”前举行编外工作人员党组织和服务工作站揭牌授牌仪式，将“服务工作站”打造成编外工作人员的幸福之家、干事创业的舞台、志愿者服务的品牌。

　　树立“三种导向”，科学合理建队伍。一是多岗位历练、多层次发展，推进干部交流轮岗。针对机关处室负责干部在同一岗位时间较长，责任心可能懈怠的状况，对局机关12个处室、11名处室长进行充实和交流。轮岗交流打破了路径依赖，调动了干部干事创业的积极性；配套制定《考绩工作实施细则》，抓好机关处长这个关键少数，发挥骨干的带头作用。二是激励真业绩、真担当，开展干部选拔聘用。严格按组织程序，在局机关范围内开展两批次处级职位民主选拔工作，共选拔任用11名处级干部。通过不定岗选拔干部，解决了直属单位班子建设不平衡、不充分问题，组织三批次事业单位班子成员民主选拔工作，6名同志被选聘为班子成员。针对局直属事业单位中层及以下干部年龄偏大、学历偏低、结构不合理等问题，采取公开招聘和军转安置等方式，全年安置和招聘干部35名。配套建立局机关工作人员考勤考绩机制，结果与目标考核奖分配挂钩，鼓励踏实苦干。建立局系统全员评价机制，将岗位履责评价与干部晋升、奖惩挂钩，与事业单位编内人员的绩效挂钩。三是注重培养性、成长性，大力选拔后备干部。选拔一批能担重任、年轻优秀、具有较高专业素养、有发展潜力的干部，其中机关内设机构正职后备3名、副职后备3名和直属事业单位领导班子正职后备3名、副职后备5名。建立后备干部库，“优进劣退，动态管理”，采用外出培训、挂职锻炼、重点岗位锤炼等手段，规划后备干部成长路径。

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