市财政局完善保障机制夯实基层治理基础

社区治理是国家治理体系和治理能力现代化的基础工程，作为高水平建成小康社会的重要举措和打通为民服务“最后一公里”的重要内容，近年来，市财政局充分发挥职能，为推进城乡社区治理现代化提供坚实财政支撑，通过有效推动政策、资金、资源向基层聚集，实现民生福祉稳步提升。

一是统筹规划，全面保障。市财政积极落实市委、市政府《关于加强城市社区治理与服务的实施意见》和《关于加强新型农村社区治理与服务的实施意见》等文件精神，每年投入约20亿元全力保障社区治理领域财政支出，用于社区开展老旧小区改造、环境综合治理、党建公益活动、疫情防控、创文创卫等工作并专项安排社区运转类经费，打造环境优美、安全有序、文明和谐的便民宜居社区，全力推进我市社区治理现代化。

二是强化投入，绩效管理。市财政将社区办公经费、社区人员工资等运转类专项经费列入年度预算足额保障，逐年增加投入；设立社区为民服务专项资金，按照每个社区每年20万元的标准给予社区专项补助，用于满足社区党员和居民群众共同需要的生产、生活服务和民生问题，委托第三方对社区为民服务专项资金实施绩效评价，更好地发挥资金使用效益；积极争取省级社区建设补助资金，做好社区服务能力建设省级补助资金的分配和管理，推进社区综合服务设施建设，健全城乡社区服务体系。

三是优化政策，增强效能。研究制订了《连云港市社区专职工作者薪酬待遇管理办法》，明确社区工作者工资待遇标准和构成，调动社区工作者积极性，推动社区工作者职业化进程；在疫情期间制定了《全面落实疫情防控一线城乡社区工作者关心关爱措施的具体办法》，在发放工作补助、开展评定优待等方面对社区工作者实施激励措施；修订《连云港市社区为民服务专项资金使用管理办法》，适时调整社区为民服务专项资金的使用范围、简化资金申报程序并规定结合绩效评价结果进行奖励。不断完善社区治理政策体系，增强社区现代治理能力。

四是整合资源，推动创新。以政府投入为主导，吸引各类社会力量参与基层治理，整合市场、物业等社会资源，发挥社会工作者、志愿者等专业力量，多渠道筹集资金，推动社区治理创新。2021年，投入120万元，开展“微自治”公益服务项目，支持社区社会组织参与社区治理，凝聚公益力量满足群众服务需求，助力打造共建共治共享的基层治理格局；采取“以奖代补”的方式，每个示范点给予1万元的补助，在主城区培育首批20个“全科社工”服务示范点，发挥典型引领、示范带动作用，推广“全科社工”服务模式，提高社区工作者专业化水平，提升社区服务群众的效率。