郭彦洪在市政协十一届十三次常委会议上的讲话摘要

　　各位常委、同志们：

　　市政协十一届十三次常委会议圆满完成了各项议程。本次会议以“实施创新驱动发展战略”和“优化发展软环境”为主题，紧扣了市委、市政府的工作部署，体现了政协围绕中心、服务大局的履职原则。会议期间，与会常委围绕议题，畅所欲言、各抒己见，提出了许多言之有物、言之有理的意见建议。会后，有关专委会要认真梳理，积极吸纳，力争向市委、市政府奉献高质量的协商议政精品。

　　为促进经济社会科学发展提出高质量的建言献策成果，是人民政协履行职责的不懈追求，也是彰显自身价值的重要标志。而能否提出有见地、高质量的建言献策成果，关键在于我们综合素质的高低，在于我们履职能力的强弱。我们一定要以******在庆祝人民政协成立65周年大会上的***为指引，紧密结合政协工作实际，大力推进以提高政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力为主要内容的履职能力建设，不断开创政协事业发展的新局面。下面，我结合学习领会******精神，就加强政协履职能力建设问题讲几点意见，与大家交流。

　　一、着力提高政治把握能力，始终坚定正确履职方向

　　一要保持政治定力不动摇。要始终把坚定理想信念作为安身立命的主心骨，深入学习中国特色社会主义理论体系，学习******系列***精神，坚定道路自信、理论自信、制度自信，始终不渝在思想上、政治上、行动上同以***同志为***的***保持高度一致。

　　二要严守政治纪律和政治规矩不松弛。要始终把守纪律、讲规矩作为从政之绳、工作之纲、人生之镜。对党要有忠诚之心，在党爱党、在党忧党、在党护党；对组织要有敬畏之心，严格遵守组织程序，服从组织决定，接受组织监督；对权力要有戒慎之心，时刻保持“如履薄冰、如临深渊”的警惕性，自觉做到掌权为民、用权于公；对自己要有严律之心，任何场合都不要口无遮拦、乱评妄议、毫无顾忌，任何情况都不要突破底线、逾越红线、触碰高压线，任何时候都要做到政治上跟党走、经济上不伸手、生活上不丢丑。

　　三要倾力服务大局不偏离。维护核心、服务中心、凝聚人心是政协工作的永恒主题，我们要更加坚定在市委领导下开展工作的政治意识，毫不动摇地维护市委的决定，不折不扣地执行市委的决策，准确无误地把握市委的意图，自觉地把政协工作放到市委、市政府工作大局中去谋划、去推进、去落实，把坚定的政治信念转化为履职尽责的强大动力和生动实践。

　　二、着力提高调查研究能力，切实增强建言咨政实效

　　一要着力选准选好调研题目。精准选题，就是围绕全局之重、阶段之要、职能之事选准着力方位，确定选题内容。一是紧扣大局选题。就是围绕党委政府高度重视、事关全局和长远发展的重大问题研究谋划调研题目。二是聚焦民生选题。就是坚持以民为本，从涉及人民群众最关心、最直接、最现实的切身利益问题中选题。三是关注热点选题。就是从党委政府暂时无暇顾及、人民群众普遍关切、社会影响面广的阶段性重点问题中选题。这是市政协在履职实践中一以贯之坚持的。

　　二要积极整合凝聚调研力量。一是主动牵头。政协党组和主席会议要把调查研究工作摆上政协工作的重要位置，加强研究部署；主席会议成员要亲力亲为，带头搞好调研；有关专委会要认真做好调研谋划、组织、协调、服务、保障等项工作。二是善借外脑。在充分发挥政协界别众多、人才济济等优势的基础上，主动邀请有关专家、学者和党政职能部门的同志参与调研，广泛汇聚他们的智慧和力量。三是积极联动。要进一步加强与各县(市)区政协和各民主党派、工商联、各人民团体的协调联动，发挥整体优势，联合开展调研，实现各类资源的有效整合、各方力量的有力配合、各种优势的有机组合，努力提高调查研究的质量和水平。

　　三要切实改进调研作风方法。搞好调查研究工作，一是要“沉得下”。就是要深入实际、贴近群众，问策于基层、寻计于百姓、求知于实践，做到系统而不片面、深入而不肤浅、细致而不粗放。二是要“听得进”。就是要既听肯定的话，也听批评的话；既听期盼的话，也听抱怨的话；既听领导怎么讲，也听群众怎么说，努力掌握全面、真实、客观的第一手材料。三是要“出得来”。就是要精心筛选、仔细斟酌调查所得的大量素材，去粗取精、去伪存真，由此及彼、由表及里，从中找出规律性的东西，归纳、提炼出正确的认知和观点。四是要“说得准”。就是要在调查全面、研究深入的基础上提出符合实际、合理可行、便于实施、具有参考价值的意见建议，使党委政府取之可用、用之有效。

　　四要大力推进调研成果转化。一是加强***督办。调研报告报送党委、政府后，课题组要按照领导批示精神，主动加强与受理部门的衔接沟通，掌握办理进程，了解意见建议落实情况。二是建立反馈机制。积极协助党政职能部门建立对政协调研成果采纳、办理情况予以反馈的制度，确保事事有回音、件件有着落。三是拓宽转化渠道。注重将调研成果转化为政协提案、大会发言和政协信息，转化为相关领域的学术成果。善于通过现代传媒加强宣传，扩大影响面，增加影响力，促进成果转化。

　　三、着力提高联系群众能力，充分发挥桥梁纽带作用

　　一要常怀爱民之心。始终热爱群众、敬畏群众、感恩群众、服务群众，与人民群众心连心、同呼吸、共命运。要牢固树立“人民至上”的理念，始终把人民群众放在心中的最高位置，坚持把群众和委员高兴不高兴、赞成不赞成、满意不满意作为想问题、干事情、做决策的出发点和落脚点，努力做到民有所呼、我有所应。

　　二要常行为民之举。要坚持深入基层、走进群众，弃“官气”、接“地气”、聚“人气”，多听听百姓的“心里话”，多看看百姓的“身边事”，多算算百姓的“生活账”，并从中吸收营养、汲取智慧，做到既了解群众、又学习群众，努力让政协离群众更近，使政协提建议、谋对策更符合群众实际。要坚持把履职为民贯穿政协工作的始终，紧紧围绕群众重大关切，驰而不息地推进政治协商、民主监督、参政议政工作，做到在政治协商中真诚为民建言，在民主监督中真实反映民意，在参政议政中真心维护民利，着力当好各界群众的知心人、贴心人、代言人。

　　三要常做惠民之事。要切实发挥好人民政协的桥梁和纽带作用，积极协助党委、政府做好化解矛盾、理顺情绪、协调关系、增进团结的工作，为改革发展添动力、增合力。要加强对委员和群众的常态化联系，真正在联系中听民声、汇民意、纳民智。要组织引导委员发挥各自专长和优势，尽智竭力地多做体恤民忧、纾解民怨、温暖民心的好事实事，以自身的实际行动诠释“人民政协为人民”的工作理念。

　　四、着力提高合作共事能力，广泛凝聚各方智慧力量

　　一要强化合作共事理念。团结和民主是政协的主题，是政协的旗帜。政协党组和主席会议成员，要自觉维护班子团结，以民主的作风、合作的典范表率各界。要带头营造风清气正、团结和谐、奋进向上的良好氛围。各位政协常委、广大政协委员，要时刻保持谦虚谨慎、虚怀若谷的作风，以海纳百川的胸怀容人容事，遇事常沟通、多协调，对己常自律、多尽责。政协机关的同志要不断增强服务保障和团结协作能力，团结各界、协调各方共同致力于各项事业发展。

　　二要注重党派团体合作。要在政协组织与各参加单位之间大力营造民主协商、平等议事、求同存异、体谅包容的良好氛围，进一步形成民主讨论的风气、开诚布公的风气、各抒己见的风气，真正把团结的精神、民主的作风贯穿于政协工作的各个领域、各个方面、各个环节。要切实搭建好党派团体参政议政的平台，不断丰富和拓展党派团体履行职能的内容与形式、广度与深度，使党派团体的才智得到施展、作用得到发挥。要积极引导党派团体和社会各界人士发扬和衷共济、肝胆相照的精神，团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素，激发一切可以激发的正能量，为推动改革、发展、稳定提供最广泛的支持。

　　三要搞好内外协同互动。要坚持向党委请示汇报工作制度，始终做到与党政同步合拍、同频共振，努力通过政协尽心尽力，赢得党委高度重视、政府大力支持。要注重与全国政协、省政协和兄弟省市政协的沟通，掌握上情、了解外情，学习借鉴、提高自身。要加强同党政职能部门的联系，互通信息、共享资源。要密切与县(市)区政协的联系，加强指导，整合力量，融合智慧，在协同中认真履行职能，在互动中有效推进工作。

　　各位常委、同志们，今年以来，市政协紧紧围绕市委、市政府中心任务，突出重点、统筹协调、精准发力，扎实推进各项工作开展，取得了党政满意、群众认同、委员支持的良好效果。现在，距离年底还有3个多月的时间，希望大家再鼓一把劲、再上一层楼，以更好的精神状态履职尽责，确保全年工作目标圆满完成。一是认真抓好上级重要会议精神的学习贯彻，切实把思想行动统一到中央和省、市委的决策部署上来，把智慧力量凝聚到唐山改革发展的目标任务上来。同时，要认真落实省、市委部署，严密组织开展好“解放思想、抢抓机遇、奋发作为、协同发展”大讨论活动，坚持把大讨论活动与“三严三实”专题教育紧密结合，与全市政协工作实际紧密结合，着力在“严”和“实”上下功夫、出真招、见实效，力求通过大讨论，推动全市政协系统思想观念大更新、工作作风大转变、履职能力大提升。二是认真抓好“界别活动月”活动。要高度重视、精心组织，举全市政协之力，高标准、高质量地完成好市委赋予我们的重要履职任务。按照主席办公会议和界别工作会议的部署，各负其责、各尽其职地抓好工作落实，确保调研视察成果篇篇有新意、件件是精品，不负市委的重托和期望。三是认真抓好“创建聚智型政协、争做协商民主表率”主题实践活动，不断推动主题实践活动深入开展。四是认真抓好各项经常性工作，围绕协商主题，在真协商上下功夫、求实效，力求做到商以求同、协以成事。着力抓好提案督办工作，谋划好委员年度考核和“四个十佳”评选工作，扎实有效地推进专项视察、文史资料征集等各项工作。五是认真抓好“总结今年、谋划明年”工作。市政协各委办室要对照年初工作要点和重点任务“四个干”运行图，对全年工作情况进行全面梳理，已经完成的要做好总结，尚未完成的要找准症结，采取措施全力扫尾。同时，要围绕市委、市政府重大决策部署，在深入调研、广泛征求意见建议的基础上，精心谋划好明年的主要工作。