人民法院报头版头条推介猇亭法院公信建设经验

本网讯 12月21日，人民法院报头版头条以《用法 用情 用心 湖北宜昌猇亭区法院公信建设纪实》为题，重点推介猇亭法院公信建设经验。

文章主要分为三个部分。分别是视制度建设为第一根本、视人民满意为第一标准、视改进作风为第一抓手。

这是今年以来人民法院报在头版头条位置第二次推介该院的经验。此前的5月16日，《人民法院报》头版头条曾以《宜昌猇亭法院凭实绩论英雄》为题，重点报道了猇亭法院干部实绩量化评价工作。当时，还同时配发《评出正能量》短评。短评称，近年来，猇亭区法院建立了一套科学的干部实绩量化评价体系。事实证明，思路决定出路，有科学考评体系就行;人不在多，激活每个干警的潜能就行。

用法 用情 用心

湖北宜昌猇亭区法院公信建设纪实
 

本报记者 程 勇 陈群安 本报通讯员 蔡 蕾 文巧玲
 

建院20年，无涉诉非访、无越级上访、无违法违纪，连续三届被评为省级文明单位创造这些好成绩的正是湖北省宜昌市猇亭区人民法院。

猇亭，始得名于三国时期。记者近日走进这片厚重的土地，兵家硝烟已散，商家投资正火。猇亭法院的公信魅力，弥漫在如火如荼的现代化建设浪潮之中。

视制度建设为第一根本

今年年初，宜昌首例拒不支付劳动报酬罪案件在猇亭区桐岭居委会公开开庭审理。辖区内大中小型企业代表、涉案农民工、区两代表一委员等各界人士共500多人参加了旁听。包工头杨某对犯罪事实供认不讳，当庭结清了所欠13万余元农民工工资。让人意想不到的是40多位农民工，又拿出好不容易到手的工资，为杨某的父亲捐款8000多元。

原来被杨某拖欠工资的农民工都是其左邻右舍，经法官多次沟通，杨某患重病的父亲四处借款为杨某偿还了欠款。40多位农民工了解筹款过程后，自发为杨某的父亲捐款治病，作为对法官公正高效的感谢。

公开、公正、公信，制度建设是关键。该院院长王新华抓住了解决影响司法公信的这一根本性问题。该院以全国法院案件质量评估体系为基础，出台审判质效考核评价办法，规范办案程序;以全区经济目标为中心，出台目标考核评价办法，挖掘干部潜能;以治庸问责为手段，出台效能考核评价办法，确保提质增效;以改进工作为目标，出台对外联络工作办法，接受各界监督。四大考评办法既自成体系，又相互衔接，实现了人人都在制度之中，事事都在管理之中，环环都在监督之中。

近年来，该院每年都高分通过上级政法委和上级法院组织的执法质量检查，各类案件合格率达100%。2010年至2012年连续三年无改判发还案件。今年截至目前，该院仅有2件案件因当事人提供新证据而改判发还，占上诉案件的0.04%。

视人民满意为第一标准

近年来，随着超常规、跨越式发展步伐的加快，猇亭企业改制、征地拆迁、移民安置等建设问题凸显，给经济发展既增了动力又添了压力。

2011年11月，猇亭法院深入调研，提出把人民满意作为第一标准，持续开展司法服务年活动。2012年新年伊始，法企共建、院校共建、院村共建、巡回办案一套组合拳，架起了法院与基层群众的连心桥。今年以来，猇亭法院又开通了法官网上工作室、法治大讲堂、调解QQ群，通过精细化服务来赢得人民群众的满意，汇聚司法公信的正能量。

该院的一点两员联络机制是该院领导以街道办为联系点，法官担任村(居、社区)司法联络员，优秀人民调解员担任法院司法协理员的服务联络机制。同时，附带人民调解工作指导制度、速裁调解机制、便民诉讼网络建设、健全司法救助机制等予以完善，实现法院与基层的矛盾共解、稳定共维、法治共建。

近两年，猇亭法院通过司法服务为基层组织化解纠纷近600余件次，巡回办案405次，为群众提供法律咨询1200多次，确认各类调解组织的调解协议1003件，可调案件调解撤诉率达80%以上。

视改进作风为第一抓手

司法作风事关司法的生命线，同时也是司法公正的重要标尺。多赢，是猇亭法院法官改进作风、追求公信的境界。

无论是炎炎夏日，还是寒冷冬天，走进猇亭法院，总是看到繁忙而有序的工作场景。

您的案件主要由承办法官负责，他们都是本院业务骨干，请相信他们的能力和品德。本院内部有严密的监督制约机制，确保法官依法独立公正办案，任何人不得非法干预法官独立办案，所以您不必找关系找领导。言辞恳切，情理交融，这是张贴于立案大厅的院长致辞。

湖北省人大代表、百思特律师事务所主任刘龙菊告诉记者，作为律师，她非常愿意和猇亭法院打交道，因为在这里办案不用担心法官或领导从中作梗。讲规矩、依法办，是她作为一个从业近20年的执业律师给猇亭法院的画像。

一起原告住所地在唐山，被告住所地在哈尔滨，仅事故发生地在猇亭区的交通事故纠纷的当事人一定要在该院起诉。从方便诉讼的角度考虑，立案庭法官建议原告到唐山或哈尔滨起诉，原告坚决不同意，给出的理由是：我亲戚在你们这打过官司，说你们法院不瞎搞，公道办案就是给我最大的方便。

良好的口碑源于对猇亭法院司法作风的放心，也是社会各界对猇亭法院多年抓司法作风建设的肯定。

该院受理的具有选择管辖权的案件中有90%以上系当事人自主选择将猇亭法院作为管辖法院要求立案。

用法、用情、用心办出了党委放心、群众满意的优质案、精品案，每一个办案过程都是取信于民的成功实践。猇亭区人大常委会主任李启端，如此高度评价猇亭法院。

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