履行审计职责扩大监督效果为全市经济社会平稳较快发展服务

履行审计职责 扩大监督效果 为全市经济社会平稳较快发展服务

——在全市审计工作会议上的报告

（2009年3月2日）

毕华峰

同志们：

　　这次全市审计工作会议的主要任务是：深入学习贯彻全国、全省审计工作会议、市委十一届六次全会暨经济工作会议和市十四届人大二次会议精神，总结全市2008年审计工作，安排部署2009年审计工作任务，推动全市审计工作的科学发展。按照市政府领导的要求，我讲两个问题。

　　一、2008年全市审计工作主要情况

　　过去一年，在市委、市政府和上级审计机关的领导下，全市审计机关全面落实科学发展观，紧紧围绕我市经济工作中心和改革发展稳定的大局，认真履行审计监督职责，各项工作都取得了新进步。全市两级审计机关共审计和调查774个单位，提交审计工作报告、审计信息533篇，被市以上机关批示采用149篇次。

　　（一）深化预算执行审计，促进完善公共财政体系

　　预算执行审计在广度、深度和质量方面均有新进步。全市审计机关依法开展了对本级预算执行和其他财政财务收支审计。突出了重点，抓住了关键；促进了健全制度、完善管理；预算执行审计报告受到了本级人大、政府的充分肯定，审计整改工作成效显著。

　　（二）加强领导干部经济责任审计，促进领导干部依法行政

　　2008年，全市审计机关共对2***名领导干部进行了经济责任审计，审计中重点关注了领导干部履行经济发展、经济决策、经济管理和廉政建设等方面责任情况，提出纠正和改进建议200余条。12月5日，市局还与市委组织部在辽中县联合召开了领导干部经济责任审计现场会，总结推广该县经济责任审计“先审后任”的做法和经验。

　　（三）强化专项资金审计，促进提高财政资金使用效益

　　一是以民生工程资金为重点，市局组织开展了对市政府为城乡群众办好20件实事、社保五项基金、农村新型合作医疗资金等***审计。二是以政府领导关注群众关心的热点问题为重点，开展了农业综合开发资金、土地出让金征缴等专项资金的审计。三是以政府重大财政专项资金使用效益情况为重点，开展了对教育费附加等8个项目的效益审计。

　　（四）圆满完成了上级领导交办的审计任务，为维护社会稳定和促进党风廉政建设发挥了作用

　　两级审计机关充分发挥领导决策的参谋助手作用，完成了各级领导临时交办的近百件审计事项，市局完成了荷兰村破产清算、万象非法集资清退等上级机关交办任务。

　　（五）全面加强机关建设，为完成审计工作提供了保证

　　一是加强审计业务建设，实行审计计划管理和审计质量控制。二是加强审计队伍建设，全市两级审计机关已全面落实审计纪律“八不准”要求，实行了审计外勤经费自理，切断了与被审计单位的经济联系。三是加强审计信息化建设，推进金审工程项目建设，审计工作质量和效率得到大幅度提高。

　　二、2009年工作安排

　　2009年全市审计工作的总体思路是：以科学发展观为统领，紧紧围绕市委、市政府工作中心，围绕全市保增长的工作目标，围绕涉及人民群众切身利益的重大事项，把推进法治、维护民生、推动改革、促进发展作为审计工作的出发点和落脚点，进一步加大审计工作力度，提高审计工作质量，充分发挥审计保障经济社会健康运行的“免疫系统”功能，更加注重从体制、机制、制度层面揭示、分析和反映问题，提出改进和完善的建议，为促进全市经济平稳较快发展发挥审计的建设性作用。

按照上述思路，今年要重点做好以下六方面工作：

　　（一）以促进和完善公共财政体系为目标，不断深化预算执行审计。要以规范财政管理、推动财政体制改革、保障财政资金安全、提高资金使用效益为目标，开展预算执行审计，市局今年重点安排了30个部门（单位）预算执行审计，11个财政专项资金审计项目。

　　（二）以维护人民群众切身利益为目标，进一步强化民生资金审计和专项调查。今年，要通过对23个社会保障等民生项目审计，进一步规范财政资金的使用，提高资金使用效益，充分发挥财政资金在拉动内需、改善民生等方面的导向作用。

　　（三）稳步推进领导干部经济责任审计，促进各级领导依法行政和提高管理水平。今年，市局要根据市委组织部、国资委的委托以及省厅的授权，开展好22个领导干部经济责任审计。要积极发挥各内审机构的作用，推动部门单位内部所属领导干部的经济责任审计深入开展。

　　（四）以促进合理有效配置和使用公共资源为目标，全力推进效益审计。继续加大效益审计的工作力度和深度。今年，市局安排了“城市社区卫生服务网络建设情况”、“四县（市）村村通公路养护情况”以及“排水站改造资金管理使用情况”等9个效益审计项目。

　　（五）加大对重点建设项目的审计力度，确保资金安全、合理、有效使用。市局将对哈大铁路客运专线征地动迁工程、地铁建设项目资金、新增投资项目等重点建设项目开展***审计和调查。各区、县（市）审计　局也要统筹安排，加大对重点项目和资金的***审计监督的力度。

　　（六）全面完成上级交办的审计工作任务，继续配合纪检监察部门做好案件查证工作。全市两级审计机关要高度重视党委、政府等上级机关交办的各项工作任务，切实加强领导，统筹安排，精心组织，确保优质高效地完成上级机关交办的各项工作任务，