东营市全力保持就业形势持续稳定

一、坚持创新至上，打造就业工作新亮点

深入整合就业创业服务力量，开展“就业创业服务联盟”创建行动，进一步盘活优化企业招聘、人员求职、职业培训、人才引进、创业指导等各类资源，实现就业创业服务和大众需求有效对接，打造“立业东营”就业创业服务工作品牌，当好引领就业创业的“总盟主”。依托劳务市场等农民工集散地，大力开展以“情暖黄河口，筑梦新东营”为主题的关爱农民工专项志愿服务行动，持续开展工伤预防培训、送电影进农民工公寓、冬季捐衣物送温暖等系列主题活动，倾心打造农民工服务特色品牌，当好热情服务的“娘家人”。

二、坚持政治至上，打响就业扶贫攻坚战

从去年起，我市在全省人社系统率先实施了人社扶贫提升工程，今年又制定了《东营市打赢人力资源社会保障扶贫攻坚战三年行动实施方案》，采取项目化模式集中攻坚推进，确保各项就业扶贫政策落地落实。印发了《关于推进创业扶贫工坊设立有关问题的通知》，大力推广庭院经济、电商经济、田园经济、归雁经济等多元创业方式。目前，垦利区已完成两家创业扶贫工坊挂牌运行。目前，全市享受政策贫困人口中已有2795人实现就业，累计发放创业扶贫担保贷款39笔共计60.9万元，累计培训贫困人口114人。

三、坚持服务至上，搭起公共就业覆盖网

以实施人社信息一体化为契机，下放服务职能40余项，建立“就近受理、同城通办”的“智能化”公共就业服务体系，今年新增18家省级“四型就业社区”，有效解决就业创业服务“最后一公里”问题。依托山东省公共招聘网，引导161家企业和个人用户注册并发布人才供求信息，组织开展两届“东营学子家乡行”“春风行动”等特色招聘，与25所高校以及5处市外公共就业机构建立了合作交流机制，打造了线上线下一体化的新型人才招聘综合服务平台。以市委办公室名义出台了《关于进一步引导和鼓励高校毕业生到基层工作的实施意见》，构建起高校毕业生基层成长的长效保障机制。制定了《东营市公益性岗位开发管理操作规程》，加大对“4050人员”及困难高校毕业生的政策扶持力度，灵活就业困难人员社保补贴发放标准为全省最高水平。

四、坚持责任至上，打造技能提升增长极

积极统筹利用各类职业培训资源，突出定点培训机构的亮点、强项专业，结合劳动者自身特长和培训意愿，组织开展多角度、多层次的就业技能培训，切实发挥培训工作对缓解结构性就业矛盾、实现更高质量就业目标的主推作用。目前，已举办各类培训班542期，参加培训17628人，其中技能培训11730人，创业培训5898人；落实失业保险技能提升补贴政策，为1404名参保职工拨付技能提升补贴265.95万元。在浙江大学组织举办了第二届“创业东营精英训练营”，共有101名小微企业管理负责人参加；组织了50名农业相关专业企业领导人的市级示范培训班。

五、坚持民本至上，做好返乡创业大文章

以东营创新创业大学为依托，进一步增强返乡下乡人员的创业能力。统筹整合各类就业创业扶持资金，进一步扩大创业担保贷款扶持范围，在小商品城等商户聚集区和农村特色种植区开展联保贷款，有效解决创业者贷款“担保难”的问题。今年全市共为1679家个体工商户和小微企业发放了创业补贴，6784名创业者获得了7.11亿元创业扶持贷款。积极创建市级创业型街道（乡镇）、社区，深入推进创业孵化基地和创业园区建设，发挥典型示范带动引领作用。目前全市已评估认定35个创业型街道（乡镇）、48个创业型社区，建成省级创业示范平台7家，市级创业示范平台24家。

截至目前，全市城镇新增就业46717人，失业人员实现再就业20670人，就业困难人员就业1942人，高校毕业生总体就业就业率达到90%以上，全市城镇登记失业率为2.54%，就业形势保持总体稳定。