西城劳动人事争议仲裁委员会不断完善多元化解机制

   近年来，西城区调解仲裁工作积极应对经济下行和疏解非首都功能过程中劳动关系出现的新变化，2017年，西城区劳动人事争议仲裁院（以下简称“仲裁院”）不断深化“四个服务”、“四个意识”，针对特殊案件采取流动仲裁、重大案件合议集体协商等多元化解机制，全年受理3460件仲裁案件，结案率达92.2%，调解率达49.6%，超额完成全市年度工作指标，为劳动者和用人单位的权益保驾护航，同时也为首都劳动关系和谐撑起了一片蓝天。 坚持开展多种调解方式      当事人张某曾是某酒店从事安保工作的员工，但是因为肺结核病受到单位同事和领导的排挤，后被辞退，当事人要求企业赔偿其各项损失20余万。仲裁员接案后，围绕当事人核心诉求进行调解，为劳动者讲述劳动政策，对其情绪进行纾解，对用人单位方讲解了法律法规和后，另外告知他们风险和违法成本，调解企业补偿员工8万余元，最终使双方当事人在保证双方权益的情况下握手言和。近年来，仲裁院不断创新工作方式，持续提高办案水平，发挥基层调解组织作用，多种形式开展劳动争议调解工作，使劳动者维权更加高效。      仲裁院副院长介绍，倾向于做好庭前调解工作，从最初始的“三方联动”拓展为后面由区法院、区信访、区人力社保局、区工会、企业联合会等相关部门“六方联动”，调解处理重大劳动争议。 据了解，仲裁院还积极推进企业调解组织参与调解，去年，全院新增北京明信博远劳务服务有限公司等8家企业调解组织。      记者了解到，截至去年12月底，全区共有企业调解组织30家，事业调解组织3家，街道调解组织15家，社区调解组织9家，行业、商会调解组织3家，街道劳动争议调解中心覆盖率达100%，实现了调解组织在企事业、行业、街道三个层次调解网络的覆盖。大栅栏街道劳动人事争议调解中心被评为全国首批乡镇（街道）劳动争议调解综合示范单位。 与此同时，仲裁院加强对基层调解组织调解工作的指导，并对调解员开展有针对性的劳动法律法规和调解技巧培训，提高调解员能力。 “请进来”与 “走出去”并重 推行流动仲裁多种服务模式           “请进来”，是搭建平台，为用人单位作出政策指引，规范用工行为。“针对我区辖区金融企业争议案件增多的特点，我们和区金融办搭建平台，并与金融街维权中心联合，给与金融企业相关政策服务指导。”仲裁院副院长介绍。 据统计，2017年，仲裁院借助工商联和企业联合会的平台，邀请相关企事业单位负责人、人事、法务，旁听案件审理，以案说法6次，涉及500余人。派出业务骨干为区企业和企业家联合会开展专项法律培训2次，涉及200余家企业的300余人。      “走出去”是对于已发生部分员工集体争议的用人单位及时了解情况，对于突发性的重大集体争议及有特殊困难的当事人赴用工场所或当事人居住场所办理案件。“此前，一位因公造成二级伤残的当事人，被护工用平板车步行推来申请仲裁，生活不能自理，甚至签名都要躺着写。”副院长介绍，“像这种情况我们进行了***送达受理通知，并且与发生纠纷的被申请人单位取得联系协调裁决场所，最终申请开辟快立快审快结的绿色通道，保障当事人的最大利益。” 对于敏感的集体争议案件，经仲裁院共商合议形成统一结论后采取集体协商的评议制度，速裁速决。 整合资源，全面提升仲裁服务水平     记者跟随工作人员走进仲裁院办公大厅时，立案服务大厅的所有硬件设备都井然有序，叫号器、扩音器等办公设备全然一新，窗口还设立立案提示以及方便当事人的纸笔，“新增开立案窗口，实现所有窗口全部同时开放，最大限度利用现有资源，提高服务质量和效率，推动信息化新技术与业务工作深度融合。”立案庭庭长告诉记者，区仲裁院整合资源，全面提升立案窗口服务质量，最大限度地为服务对象提供方便。      记者还体验了一下仲裁的整个流程，当事人到窗口立案时，仲裁院的工作人员询问双方是否同意调解，不愿调解的即填写立案申请表格，由庭长批准立案，分到各仲裁庭，开庭随后进行再调解和裁决。“为了提高办案效率，一个仲裁员一个月最少开25个庭，我们最大程度的提高案件近期办结率”副院长告诉记者。      除此之外，仲裁院推行长效学习培训制度，每周定期组织疑难问题研讨会，并形成会议纪要，对于存在争议的问题，在本院形成处理意见，统一裁审尺度。建立仲裁院大讲堂，各庭室轮流调派年轻业务骨干作为主讲人，组织热点、难点问题讨论会，有效提升全体仲裁员业务水平。

据介绍，下一步，仲裁院会加大“一裁终局”适用力度，减少当事人维权成本，加强仲裁环节的调解力度，提高彻底解决争议能力，进一步引导源头化解，促进区域劳动关系和谐稳定。   

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